众所周知,中国在对待非洲国家时一直秉持着友好和互助的态度。几乎每一年,中国都会拨出一笔不小的资金援助,用于支持非洲的基础建设和经济发展。这种持续不断的帮助,让非洲不少国家在国际事务上始终坚定地支持中国。比如中非友谊的典型代表——坦桑尼亚,就是长期与中国保持密切关系的国家。然而,中国原以为这段跨越几十年的情谊能够一直延续下去,却没想到最终却遭遇了对方的“背刺”。为了讨好英国和日本,坦桑尼亚竟然不惜单方面撕毁了一份与中方价值上百亿美元的合同,导致中国前期大量的资金投入付诸东流,蒙受了巨大的损失。那么,这件事的前因后果到底是怎么一回事呢?
一、中国的外交转折与非洲战略 1949年新中国成立后,美国为首的西方国家迅速对中国展开外交封锁,使中国在国际舞台上几乎处处受限。所幸彼时有苏联的支持,中国逐渐打破了孤立,与不少国家建立了平等互利的外交关系。但好景不长,随着中苏关系因意识形态和战略利益分歧而逐渐恶化,两国最终走向对立,苏联也开始在国际场合频频打压中国。此时,中国同时遭遇美苏两大超级大国的夹击,外交压力空前加剧,许多原本有意与中国建交的国家不得不犹豫甚至中止合作。可以说,在那段时间里,中国的外交进展几乎陷入停滞。 一个国家要在国际上立足,必然离不开外部支持。面对美苏的联合围堵,中国领导人经过深思熟虑,最终找到了突破口——把外交重点转向非洲。当时非洲在国际战略格局中并不受美苏重视,却有几个明显的特点:首先,非洲自然资源丰富,虽然环境恶劣、疾病与毒虫肆虐,但未来发展潜力巨大;其次,当地经济基础薄弱,一旦获得外部支持,很容易形成长久的友好关系;最后,大多数非洲国家在冷战格局下并不被视为战略要地,美苏未必愿意消耗精力去深耕。中国正是抓住了这一点,积极开展与非洲国家的建交工作。事实证明,这一战略眼光十分正确。1971年中国能够顺利重返联合国、恢复合法席位,正是得益于非洲兄弟国家的集体支持。 在对非援助方面,中国投入的是真金白银。1965年,坦桑尼亚总统首次访华,提出修建一条横跨东非的重要铁路来带动经济发展。尽管当时中国自身还处于经济困难时期,但依旧慷慨应允。随后,仅用了不到五年时间,中国就帮助坦桑尼亚和赞比亚修建完成了全长近2000公里的坦赞铁路,这不仅为两国经济发展提供了巨大的动力,也让整个非洲都看到了中国对朋友的诚意和能力。此外,中国还向坦方提供军事援助,包括飞机、坦克,以及军事教官来提升军队素质。这些合作大大增强了坦桑尼亚的国力,也让中坦关系在之后几十年里保持了密切往来。不过,正如一句老话所说,国家间没有永恒的友谊,只有永恒的利益。 二、巴加莫约港口的风波 2013年,坦桑尼亚为了进一步推动国内经济发展,主动找到中国提出重建巴加莫约港口的合作计划。巴加莫约港是该国条件最佳的深水港,早在殖民时期就已投入使用,但由于年久失修,设施早已无法满足现代化需求。坦桑尼亚自身资金与技术有限,因此希望中方提供帮助,并展现了极大的诚意——直接将港口99年的使用权交给中国。这项工程投资规模巨大,初步估算至少需要上百亿美元,但其战略意义同样不可估量。除了能再次展现中国在基础设施建设方面的优势,该港口还可成为连接中东和东非的重要节点,甚至为中国海军远洋护航提供必要的停靠点。 项目一开始进展顺利,规划和前期施工都按部就班,预计最迟在2021年即可建成并投入使用。然而,就在一切顺利推进之时,坦桑尼亚政府突然宣布终止合作,理由竟然是中方提出了过多不合理要求,损害了其利益。双方虽然多次谈判,但始终未能弥合分歧,中国之前的投入也因此付之东流。直到后来消息传出,原来坦方已将港口重建合同转交给了英国和日本,这才让人恍然大悟。 事实上,英国和日本介入其中完全是出于各自的战略算计。英国依然怀揣“日不落帝国”的余梦,需要更多海外港口维持远洋力量;而日本则一贯试图削弱中国的国际影响力。两国向坦方开出了比中国更优厚的条件,令其动心,却忽视了自身实力的不足。果不其然,等到项目真正推进时,英日两国的资金和设备迟迟不到位,坦桑尼亚才后知后觉地意识到上当受骗。无奈之下,只能再次向中国寻求合作,并带着诚恳的态度表达歉意。 有人或许认为,坦桑尼亚如此背信弃义,中国不该再与其合作。但如果冷静分析,这种看法未免过于片面。首先,中坦之间已经有几十年的友好历史,中国不会因一时挫折而轻易放弃这一外交成果;其次,中国已经在前期投入了大量资金,自然希望能够挽回损失;最后,经过此事,坦桑尼亚对西方国家的虚伪本质有了更深刻的认识,反而会在未来更坚定地与中国携手。 由此可见,中坦合作虽经历曲折,但大局并未改变。这件事不仅揭示了西方国家在国际竞争中的套路,也提醒中国在对外投资中需更加审慎。对于非洲国家而言,中国依旧是最值得信赖的伙伴,而坦桑尼亚的经历,更加凸显了中非合作的长远价值。