近日，《国家历史文化名城广州历史文化名城保护规划（2021—2035年）》（下称《规划》）获广东省人民政府批复。作为国务院公布的第一批国家历史文化名城，广州新时期历史文化保护传承工作，迎来顶层设计和纲领性文件。

《规划》遵循大历史观，从全球全国视野提炼了广州名城价值特色。其中，“五大历史文化价值”包括中国岭南地区的政治军事中心和对外交往门户；千年商都，海上丝绸之路重要发祥地；海陆交融，体现中华文明多元一体特征的岭南文化中心地；中国反帝反封建的前哨阵地和民主革命策源地；中国近现代发展的先锋城市和改革开放排头兵；“六大名城特色”包括山城田海、水脉交织的城镇格局；云山珠水、三塔锁江的营城环境；千年延续、文化层叠的古城格局；成行成市、骑楼石巷的商都风貌；岭南风情、中西相融的建筑风格；开放包容、活态传承的吉祥花城。

结合广州实际，《规划》设置了历史风貌区、传统街巷、传统风貌建筑、古树名木及其后续资源、南粤古驿道、历史名园、海丝文化遗产、海防文化遗产等体现广州特色的保护对象，进一步完善历史文化保护传承体系。

应对当前区域协调发展和城市群发展的新趋势、新要求，《规划》增设“粤港澳大湾区共同保护和联动发展”章节，提出构建“两带一道”粤港澳大湾区历史文化网络体系。具体包括推动珠江文化带的共同保护与活力发展、推进海防文化带的协同保护与价值彰显、落实南粤古驿道的联动保护与特色发展。此过程将发挥广州作为岭南文化中心的引领作用，示范带动湾区城市协同合作，共同谋划城市联盟，弘扬岭南文化，提升湾区国际文化影响力，共建人文湾区。

同时，《规划》强化历史文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，提出构筑“一江一河一城九区”的历史文化保护传承总体结构。其中，“一江一河”是指依托珠江文化带和流溪河文化带，构筑市域历史文化保护传承的空间结构；“一城九区”是指融合市域历史文化和自然生态资源，形成中心城区以及九片资源密集的魅力景观区。

“广州作为第一批国家历史文化名城，是保护理念方法探索和政策试点创新的前沿先锋。”全国政协委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉表示，“未来的广州名城保护，要进一步谋划制度创新，探索规划—建设—管理的名城保护工作范式；盘活历史文化资源，拓展公共文化空间；动员社会力量，全面构筑全民参与新格局。”（记者 李鹏程）