顾客在深圳罗湖水贝珠宝市场挑选黄金珠宝首饰。南方日报记者 鲁力 摄

罗湖水贝已成为珠宝首饰制造生产中心和交易中心。南方日报记者 鲁力 摄

南方日报讯 （记者/郭悦）为切实减轻企业迎检负担，优化黄金珠宝产业营商环境，近日，罗湖区发展和改革局在黄金珠宝加工和批发行业率先实施涉企行政检查“无感监管”“无事不扰”改革，115家信用好、风险低的首批企业率先受益，超四成低风险检查事项获得“免检”资格。

今年初，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确要求合理确定检查方式，最大限度减少入企检查频次。罗湖区积极响应，聚焦水贝黄金珠宝产业特点，于4月出台专项改革方案。

改革核心在于建立两张清单：“无感监管”企业清单——严格筛选信用评级优（A+级）、风险低的诚信守法企业。“无事不扰”事项清单——纳入问题发生率低、投诉少、危害轻微的低风险检查事项，覆盖加工、批发行业广告、计量、价格、消费者权益保护等数十项内容。清单内企业原则上免于主动现场检查，仅当出现投诉举报、突发事件或上级指令时启动“触发式”检查。

入选企业视同进入“诚信白名单”。国润黄金董事长胡金林表示，免于频繁迎检使企业能更专注于生产经营。清单实施动态管理，企业需持续保持合规，一旦出现严重违法失信行为将被立即移出，形成自律倒逼机制。

“免检”不等于放任。罗湖建立了精准的“触发式”响应机制：对多渠道线索进行初审甄别；按“同一对象、能联尽联”原则整合跨部门任务，推行“综合查一次”；发现问题立即责令整改并闭环跟踪。罗湖区发改局副局长皮俊强调，改革旨在为诚信企业减负增效，同时促使执法力量更聚焦高风险领域。

深圳市黄金珠宝首饰行业协会秘书长张文扬评价，改革将监管方式创新性地转变为“无事不扰+触发查”，有助于构建“政府监管+行业自律+社会监督”的健康生态。

近年来，罗湖区营商环境建设成效显著，2024年，全区新增商事主体3.47万户。其政务服务中心获评2024年度“全国十佳创新政务服务大厅”，“深港跨境信用改革”经验获国家发改委全国推广。