12月4日,美国白宫发布了广受关注的新版《国家安全战略》。这份战略文件直接反映了美国政策的方向,开篇便用一句引人深思的比喻阐述了美国政策的重大转变——美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的时代已经结束了。这一说法来源于希腊神话中的阿特拉斯,他背负着天球或地球,象征着扛起世界。这句话的含义非常明确,美国不再打算继续承担全球领导的责任了。文件中也直接指出,特朗普政府决定放弃几十年来的全球领导者理念,并认为这种理念已被证明是注定失败的。根据新版战略,美国未来的全球角色不再是全面介入、无所不包,而是更注重选择性参与,并优先照顾本国利益。

那么,接下来美国将如何应对呢?在12月6日,美国国防部长赫格塞思在加利福尼亚州西米谷的里根国防论坛上发表了讲话。他用简洁的语言概述了特朗普政府未来的四个主要行动方向:

首先,美国将强化保卫本土及西半球的安全。文件明确表示将重申并执行门罗主义。特朗普政府的首要任务之一就是恢复在美洲的主导地位,这包括解决移民问题、打击毒品贩运等,这些政策的延伸使得与美国关系不佳的拉美国家(如委内瑞拉)将面临更加严峻的局面。

其次,美国将通过军事力量来威慑中国,而不是直接与中国对抗。在讲话中,赫格塞思详细阐述了美国的对华政策,他指出特朗普政府寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系。美国国防部也将加大与中国的军事沟通,避免误解和冲突升级。

对于中美之间的现有争议,美国也计划作出一些妥协。赫格塞思提出,简单来说,美国不打算遏制中国的崛起,不会支配或羞辱中国,也无意改变台海现状。这些言论可能会遭到美国鹰派的批评,但赫格塞思强调,美国必须正视中国日益强大的实力,对中国快速、全面的军事建设保持清醒认识,否则不仅愚蠢,也不尊重中国。

第三,美国将增加与盟友和伙伴之间的负担分担。在战略收缩的背景下,美国要求包括北约成员、日本、韩国、澳大利亚等在内的盟友和伙伴,投入更多的资金和资源,承担更多地区安全责任。这意味着美国未来在一些地区事务上将不会投入与以往同等的力量。

第四,美国将加强国防工业基础。特朗普和拜登都清楚,要解决美国当前面临的困境,首先需要解决制造业空心化的问题。虽然文件强调要增加研发投入,以保持和提升美国在尖端军事技术以及军民两用技术领域的优势,但如果没有强大的工业基础,再先进的技术也无法转化为现实。要恢复工业化,美国必须对金融行业进行大刀阔斧的改革,而这对于美国来说是一场深刻的革命,即使是特朗普也难以在短期内完成。 总体来看,美国的新国安战略表明其政府正在逐渐转向更加务实的政策,这对中美关系来说可能是一个缓和且积极的信号。而这份战略对全球局势的影响,还需要密切关注美国盟友的反应。