1949年5月，仅用16天时间，解放军横渡长江，一举攻破国民党防线，中国最大的城市上海，冉冉升起了红旗。

上海战役结束后，作为主要指挥官的陈毅计划继续执行解放任务，但中央却下达命令让他留在上海，出任市长一职。

这项任务无疑是艰巨的，刚解放的上海，百废待兴，货币体系全面崩溃、工业生产瘫痪、各方势力鱼龙混杂。

蒋介石曾放言，你解放军会打仗，但绝对搞不定上海！彼时，美国和蒋介石都等着看解放军的笑话。

没想到，陈毅走马上任上海市长后，短短两年，上海就改了面貌，街道上再无黑帮和站街女，一派欣欣向荣之象。

蒋介石得知陈毅将“旧上海”改造为了“新上海”后，不由感叹，自己几十年都没管好上海，这个人实在太厉害了！

那么，陈毅是如何在这么短的时间内，让上海焕然一新的呢？

准备工作

上海虽然作为中国最大的城市，但在陈毅刚接手时，这里的经济政治早已瘫痪，基础设施几乎全部化作废墟，各方势力隐匿在暗处等待复苏的时机。

陈毅对此了然于心，没有丝毫退缩之意。在进入上海之前，陈毅已将记录上海政经文等内容的资料全部看了一遍，再结合中央的政策，罗列了一系列应对的方案，其中包括了处理官僚资产、对接外商、资本企业、重构政府机关等政经文方面的问题，覆盖面相当的广。

方案定下来以后，在进城以前最后要嘱咐的，也是最重要的一条：对部队进行纪律教育。

陈毅在大会上严格强调了部队纪律一事，要求大家进入上海后，不得进入或私闯民宅，决不能拿老百姓的一针一线，他特别提了在丹阳时出现的纪律问题：

一是有些同志没有买票还硬要进戏院看戏，二是有人未经许可，擅自偷拿师范学院的灯泡。这可不是小事，这是重大纪律问题。

没有门票为什么要挤进去看戏，是不是有些同志觉得自己打仗几十年，连个免费看戏的资格都没有？这种思想要不得，你不吃战场上的败仗，迟早也会吃人民的败仗。

1949年5月27日，解放军顺利进入了上海，国民党残余慌忙逃窜。那时天空中下起了毛毛细雨，而10万名将士们在将战场清理干净后，齐刷刷地躺在水泥地板上，没有枕头和被子，身边只有一个破麻布袋将就垫着。

单薄的军服淋上点点雨渍，有些将士缩在战友身边，吃饭就用咸菜和冷干料应付。

上海人民看见这一幕，心中很是感动，他们从未见过这样一支纪律严明、素质极佳的队伍。

这和蒋介石渲染的十恶不赦形象相差甚远，于是他们对解放军的到来是夹道欢迎，他们明白，很快解放军就会为这里带来生机。

赢得人民的接纳后，接下来要处理的就是上海内部的一系列问题了。

重振经济

1949年5月28日，上海解放后的第一天，走马上任的陈毅市长，带着180余名的干部组成的领导班子，入驻上海市政府，接受旧政府一切资料。陈毅向人民郑重承诺，对于过往遗留的历史问题、人员，我们将采取从宽的处理方法。

而陈毅迈出第一步，遇到的第一个问题是，民资怎么处理？

彼时，上海工商业界的领导人物荣毅仁、刘靖基发出请柬想邀请陈毅去家中吃饭，借此来恢复上海的生产工作。

此前上海遭受过战争的袭击和封锁，内部的经济状况不容乐观，矛盾四起，诸如物价不稳、欠薪良久、劳资关系不平等……这些解决不好，后续想拉经济起来也转不动。

听完这条消息后，陈毅陷入了两难之中，是去还是不去？

他请干部们坐下来，一起商讨此事。当时，有人认为不应该去，和民族资本家产生接触，搞不好会走错路线，影响不好；也有人主张去，我们的方针就是从宽处理，只有谈过了才知道对方是什么态度，再做好下一步决定，黑灯瞎火伸手一把抓才容易出问题。

陈毅听完他们的讨论后，心中有了数，吃一次饭无伤大雅，这也是工作的一环，这个方法是可行的。要自己害怕犯错，而不作为，他坚决不做这样的缩头乌龟。

会后，陈毅立马联系荣毅仁约定吃饭的相关事宜。见面当天，大家没想到的是，除了专门处理经济方面的干部，陈毅还把自己的妻女也一同带了过去。

陈毅的目的是要和资产阶级像朋友一样打交道，有利于让他们了解当前上海的经济内部问题的根源所在，同时也可以知晓这些“布尔乔亚朋友”的想法是什么，有什么需求，争取能够从宽处理。

赴宴当天，陈毅拿着把大葵扇走进饭店，坐下来首先谈的不是经济问题，而是先和他们拉拉家常，再问各位目前遇到的问题。

谈话期间，他亲切自然、友好坦率，这一顿饭下来，虽没有把方针摆出来将，但缓和了双方局促的气氛，对后面的工作开展影响颇深。

饭后，陈毅根据谭怀开始着手处理工商界最核心的问题：劳资纠纷。

劳资纠纷也是历来的老问题了，只要是资本家，这个问题就无法避免，因为资本主义的本质就是建立在剥削劳动者的劳动价值之上的。

光是查看了近两个月的劳资纠纷案件记录，陈毅就不由得头大，短短两个月竟高达2000余起。这基本上都是由于资本家根本没有尊重劳动者，剥削和虐待对于他们来说是正常的，一切都是为了工厂的收益。

就拿纱厂来说，工人们一直对抄身制不满，认为这极其不尊重人，多次发生冲突要求废除抄身制。而纱厂老板却不以为然，认为要是没了抄身制，估计整个纱厂的产品都会被这些工人给偷光。

要想解决劳资纠纷，那就得从根源上找起，于是陈毅在详细分析完问题，设计出方案后，亲自上门找老板谈话。

他以自己在法国当工人的经历来说，老板不把工人当人看，工资又少得可怜。工厂赚的钱又没到工人口袋里，他肯定会把东西往外面拿。

陈毅还说，现在可不一样了，工人翻身做了国家的主人，有了觉悟，他劝老板不如试着废除抄身制，有问题和工人商量，纱厂的产出会增加的。

随后纱厂老板听从陈毅的建议，试着废除了抄身制，工人们在街头奔走相告，激动不已。

很快，纱厂便有了起色，老板们发现自从取消抄身制后，劳资纠纷销声匿迹，车间的出纱率提高了，大家都对陈毅市长的建议深信不疑。

此外，陈毅还派人去每个车间的工人做工作，让工人们暂时先不要逼停纱厂，老板们因为战乱，没办法立马周转过来，给工人们发放本来的工资。

为了能够更好地解决工人与资本家之间的问题，于是在市政府的支持下，陈毅与其他干部一起成立了“劳资协商委员会”，重建了工人与老板之间的雇佣关系。

最根本的工业矛盾解开，工厂开始逐渐能够自负盈亏，工人们也过上了能拿稳定工资的生活，基本解决了温饱问题。

陈毅除了在工业劳资问题上切病灶，从金圆券入手，打掉了经济战，还顺带一扫了黑恶势力。

扫黑灭娼

上海经济崩溃的原因除了工厂内部老板和工人的劳资矛盾，最令人头疼的是金圆券的问题。

蒋介石之所以能说出“拿下上海，但绝对管不好上海”这样的诳语，是因为在解放之前，由于蒋介石政府无节制地大量发行金圆券，导致金圆券迅速贬值，现在就如同一张废纸。

人们根本没有足够的钱购买日需品，为了能够将金融市场拉回原来的正常状态，陈毅想到了通过币制改革来调控市场。

实行的方法和过程都非常简单，直接禁止使用金圆券，转而使用人民币，一元人民币可兑换10万金圆券，以此来回收市面上流行的金圆券。

政策实行了7天就基本将金圆券回收完毕，动荡的金融市场有了稳定的趋势，然而很快新的问题又滋生出来。

币制改革实行没多久，刚有点起色的时候，人民币又流了回来。人民币无法购买东西，金圆券变成了废纸，反而像黄金、美元变成了主要贸易手段。

除此之外，这段时间一直都有援助物资源源不断送进上海，奇怪的是，这些物资一进来就消失得无影无踪，上海人民依旧买不到东西。

陈毅派干部去民众当中调查，发现原来这一切都是特务、黑帮还有乘机捞油水的奸商干的好事，实在是歹毒心肠。

他想到这里，觉得不能再拖下去了，一定要将这些特务、黑帮一网打尽，否则之前所做的努力都会白费。

于是，陈毅立即下令将上海的证券交易所关闭，实施宏观调控，直接把在背后捣鬼的银元投机贩子都抓了起来，接下来开始整治黑社会和黄赌毒等扎根在上海土地上的毒瘤。

上海内外滩上有众多戏院、剧院等娱乐场所，这些还只是明面上的，在不为人知的暗处还有大烟馆、妓院等涉及黄赌毒的不良场所。

以演出、说书等表演方式为生的在当时的上海，大概有30万人，而流氓帮会则是藏在这些娱乐场所中的暗流。

黑社会的主要收入来源是所谓的“保护费”，他们会以保护市民为借口，逼迫普通百姓、老板等各个阶层的人们给他们上贡，否则他们就会用打砸抢的方式来破坏他人的生活，让人没法再上海滩待下去。

对待这种拉帮结派的恶势力组织，最简单的办法就是擒住他们的王，剩下的小弟就是一盘散沙。

在上海解放以后，仍活跃于上海的黑帮头目还有三个，他们都属于青帮。其中，张啸林被自己人给击毙，杜月笙则举家逃离至香港，再也没回过上海，最后就只剩青帮的老头目黄金荣了。

当时，陈毅派了一位颇有影响力的文艺创作前辈，杜宣，和十几名解放军战士一同前去拜访黄金荣。

其实按照青帮的嚣张程度，黄金荣应该完全不会把杜宣放在眼里，然而当他看见杜宣背后十几名高大的军人时，吓得直接没了往日的威风劲。

毕竟他现在也有82岁的高龄了，再怎么跳也翻不出水花了，他知道自己的手上沾染了太多人的鲜血，或许今天就是清算账本的时候了。

杜宣看出了黄金荣的忧惧，于是给了他颗定心丸道：“我今天只是要找你谈话，别的什么都不会做。”

黄金荣得到解释后这才放松下来，一行人随黄金荣挪步到屋内，杜宣就向黄金荣转达了陈毅的意思，希望他能够依照政府的要求，严加看管手下的小伙，不许再做杀人越货的勾当，最后给予了他与杜月笙一样的优待：不杀上层。

本就想放下一切，安度晚年的黄金荣听到最后的优待，便如获大赦般千恩万谢，把自己手上记录青帮大小头目的花名册上交给了军管会。

又过了一段时间，一批长期在上海为非作歹、引起民愤的地痞流氓先后被抓捕正法，不到两年的时间，根植在上海将近半个世纪的黑社会被连根拔起，彻底清除干净。

当时黄金荣为了表示自己的忏悔，还拿着扫把去自家的黄金大戏院门口扫了很久的地，这件事还成为上海人们茶余饭后的谈资。

治理完黑帮以后，上海的暗娼问题也得到了解决，解放初期，上海登记在册的失足妇女就有2000多人，而暗娼则更是难以计数。

明面上的妓院倒是封完了，可悄行于街道上的暗娼却难以断绝，这些暗娼甚至拉客还拉到了警卫员的头上。

为了挽救这些失足妇女，民政、公安两部门联手制定了整治方案，并立马送到了陈毅面前，经过研究后，陈毅统一用这套“钓鱼”方案，钓一个送一个上车。

几天下来，漕泾河妇女教养所就已人满为患，将近4000多人，给每个人体检以后，发现将近五分之四的人都患有性病。

当时用于治疗梅毒的青霉素全部依赖进口，这就意味着有一笔不小的治疗费用摆在陈毅面前，面对这种情况，陈毅没多想，给干部们说道，其他钱可以省，但唯独这笔钱不能，无论花多少钱，都要治好她们的病。等病治好了，还要给她们安排工作，解决婚姻问题，给她们第二次机会。

后来在大家的努力下，这些女性都回归到了正常的社会生活，成为一名自食其力的劳动者，上海的暗娼问题被彻底解决。

陈毅仅用不到两年的时间完成了扫黑除娼，还将金融市场拉回原来的位置，上海成为了“新上海”，人民从战争的阴霾走了出来，拥有了新的生活。

而躲在台湾的蒋介石，听说了这件事以后，感觉被打了脸，自己花了几十年都没搞定的上海，陈毅花了两年不到的时间就彻底解决了，他自愧不如。

到了今天，上海俨然成为中国的一张世界名片，东方之珠傲立于亚洲大陆之上。

在享受美好生活的同时，也不能忘记先辈们曾经走过的泥泞，学习他们克服困难的精神，将改革开放进行到底。