引言：

自从被诺曼征服之后，英格兰地区形成了一种制度，这种制度名叫郡区制，而之后他们又在这些地区，建立起了新的郡长制度，而郡长也就成为了最高官员。

而且正是由此开始，英格兰正式进入到了“郡长时代”。

在之后的几个世纪当中，郡长一直都是英格兰最为重要的一个职位。

郡长本身集许多权利于一身，他的这些权利来自于王权，而他又将这些权利扎根于地方。

这个职位在当时的英格兰中，扮演着重要的角色，并且也产生了非常大的影响。

一、受王权控制之下的叛逆者

为什么会说他是受王琼控制之下的叛逆者？在整个地区之内，无论所有人都要接受国王的统治，而郡长也不例外。

院长的权利来自于国王，所以他也就必须对国王负责，国王下达的命令是他必须需要执行的，这也是他最主要的职能之一。

所以在这样的权利控制之下，郡长也会有想要反叛的时刻。

郡长常常都会参加一些反叛国王的活动当中，而这样的情况，在诺曼王朝时期尤为的突出。

而导致这样的原因也有多种，比如旧有的习惯，职务的属性，以及封建制度的诱惑等等。

首先在英格兰以往的习惯法当中，郡长是拥有能够反抗国王的例子的。

因为当时的英格兰社会，他们极其的强调权力的一种相互制衡。

无论是国王还是各级的领主，他们不能不关注下层阶级的意见，不能肆意妄为。

其次，王位的继承也会为郡长的叛逆提供一个机会。

最后，由于郡长职务的特殊性，就决定了他们对于国王的忠诚度，是并不稳定的。

虽然郡长的权利来自于国王，但是他们并不一定总听命于国王，在治理地方的过程当中，他们也会采取一些个人行动。

而为什么会造成这样的结果呢？归根结底，是因为郡长的利益与国王的利益之间发生了冲突。

但之后，随着王权逐步得到巩固，地方治理也更加的顺畅，他们两者之间的利益冲突，也慢慢有所缓和，国王与郡长之间的关系也日益稳定。

二、地方利益的夺取者

上面提到郡长的权利来自于国王，而他也就可以利用这样的权利，对地方的人们进行掠夺，他们会利用自己的职能与权利中饱私囊，对地方变本加厉的掠夺。

而为了抑制这种情况的发生，许多国王都曾颁布过一部分法律，对其加以制止与遏制，但是这样的效果并不明显。

诺曼征服之后，郡长成为了郡区内最高官员，而权力的扩大，也使得他们变得更加的贪婪，

他们不仅会压榨民众的利益，还会想尽各种办法，对教会的收益进行掠夺等等。

当国王的权利强大时，国王会对郡长的行为进行斥责与制止，而这对地方也带来了一定的影响。

但是当国王的权力弱小时，他们对于郡长的职责也显得力不从心。

上面我们也提到，税收与司法是郡长非常重要的两项职能，但是他们也就是通过这两项职能掠夺地方。

这两项职能对于国家的发展，以及行政管理体系来说是非常的重要，同样对于稳定地方社会的发展也极其的重要。

郡长通过职能对地方掠夺的收益，大部分都收入自己囊中，并没有上交给国家。

在司法方面，郡长对地方也同样进行掠夺，而这主要体现在对于财产的处罚与没收，以及案件的最终宣判等等。

郡长通过对案件进行罚款，使自己获得利益，并且对于掠夺这类财产乐此不疲。

虽然说在这个过程当中郡长有敲诈，勒索，受贿等行为，但是我们也不能高估他的能力。

因为在法庭当中，有众多民众，也有众多官员对其进行制约，所以他的权利也是有限的。

不过总的来说，郡长还是会通过各种各样的方式，对地方的权益进行夺取。

三、地方秩序的维护者

在郡区之内，郡长是最高官员，所以，他们在郡中也拥有大量的土地。

在中古时期，农业在经济发展当中占有支配地位，所以拥有土地数量多的人，他的经济地位也就决定了他的政治地位，而政治地位也能够为经济地位提供一个保障。

在英格兰国家治理体系的初期，国王提倡应该维护境内和平，防止暴力的思想，而民众也认为，国王需要维护社会稳定秩序以及人民的权利。

所以作为郡中拥有数量这么多的土地者，郡长也就肩负起了维护地方秩序的职责。

在维护的过程当中，他们不仅会维护当地民众的合法权益，同时也是在维护自己在郡区中的权益。

之后，郡长就会带领各级地方政府，认真履行好各自的职能，确保地方秩序稳定。

除此之外，郡长还在地方履行着警察的职能。

如果涉及到侵犯民众利益的事情，比如盗贼盗窃等，他们都是交给郡长抓捕进行关押，之后移交到法庭进行处理，如果在关押期间，罪犯逃脱了，那么郡长也会相应受到惩罚。

在安茹时期，郡长在地方政府当中，行事需要更加小心谨慎，并且还要公正的处理各项事务，而也正是在这个时期，郡长逐渐回到了他本来的面目，那就是维护地方秩序。

结语：

综上所述，我们可以发现并且了解到，郡长制度是英国地方治理当中非常重要，也是必不可少的一项制度。

同样我们也可以发现郡长既有助于国王治理地方，同样也会对国王造成一定的威胁。

在地方我们也可以发现，他在维护地方的同时，同样也在掠夺地方的权益。

不可否认的是，他在英国地方制度当中，扮演着一个非常重要也是不可或缺的角色。

因此，对于他的作用我们也需要辩证的来看待。

参考文献：

《诺曼时期英格兰郡守制度探析》

《西欧封建经济形态研究》

《英国封建社会研究》