1946年3月17日，戴笠所在飞往南京的飞机失事，这位当时中国的最大的特务头子以这种意外的方式死亡，这令很多人都没有想到。就在同年10月，戴笠所建立的国民政府军事委员会调查统计局（简称军统）正式更名为“国防部保密局”，军统成为了历史。

赫赫有名的军统为何在戴笠死后马上就改弦更张？其实这完全就是那位独裁者蒋介石的意思。我认为主要原因有三点。

1、彻底告别戴笠时代

戴笠是蒋介石一手提拔起来的，他以一个特务最后成为了陆军中将，自然是因为他离核心权力更近。但逐渐的，蒋也对戴笠有了些许不满。

戴笠是有野心的。

在抗战中，戴笠的军统确实立下了不少的功劳，这让美国刮目相看，由此戴笠与美国走得很近，重庆的中美合作所就是双方的杰作。抗战结束后，春风得意的戴笠还想借助美国人的力量谋求海军司令的职位，他的种种动作已经让蒋开始不满了。后世对于戴笠之死，也是猜测颇多。

戴笠死后，军统局内也无人能够与蒋抗衡或用任何手段来促使他改变决定。威风一时的军统局终于走到了历史的尽头。

2、消除军统的恶劣影响

我们不否认军统在抗战期间所作出的贡献。在情报获取和关键人物暗杀的行动中都取得了不错的成果。

但军统之恶名也是在外的。这些人以权谋私、打击异己、滥用刑罚，已经和明代的锦衣卫相似，还和中统无休止的斗争，一些其他政党和民主进步人士也遭到他们的残害。军统名声不仅在外不佳，就是在国民党内部，也让很多人不满。派系林立的国民党内早就看不惯戴笠以及军统的作风了。

改名也不仅仅是让军统逐渐被遗忘，也是要削弱其力量。蒋介石将军统的公开特务部分与军委会司令部二厅合并为国防部二厅，虽然厅长还是郑介民，但这些力量已经被剥离出军统了。

3、实现职能专一化

保密局的全名是国防部保密局，其职责就是保密防谍工作。我们看当时的文件就知道了：

（一）该局撤销后可以情报厅保密局的名义组织秘密核心机构，今后之中心工作为对GCD之情报与斗争，其他关于政治、经济、社团各类情报及检举贪污不法等工作，则由该核心机构与各有关机关商酌办理；

（二）该局原有之无线电讯业务，可交由国防部情报厅办理；特种化学研究及一般行动工作，可交由内政部警察总署担任，气象工作另案核示；

（三）希即根据上列原则分别归并，并裁缩核心机构之内外勤人员数额，以节经费。”——《唐纵日记》

其中第二条和第三条很好理解，就是将军统的一些职能交出来，并节约经费。而第一条的核心就是未来保密局的工作核心——对付GCD！

这样的保密局显得比较低调，职能也更为专一，以比较隐讳的意义使其更加神秘。

1946年10月1日，保密局正式出笼，由郑介民担任局长，毛人凤任副局长。局本部的机构设置，大体上沿用了军统的一套体制，多少还是换汤不换药。不过蒋介石实现了对这里的绝对控制，但也没有阻挡保密局内部的斗争，更挡不住时代的选择。