古往今来,落马的贪官之所以落马,无非就那么几个原因。贪污公款、吃喝嫖赌、和黑社会沆瀣一气,谋取不正当利益……这其中,最常见的就是第一种了,在这上面栽跟头的狗官不知凡几。
不过,我们今天要说的刘宏建却是一个例外。他曾任四川南充市委书记,在职期间既不贪污,也不嫖娼赌博,更没有勾结过黑社会,那叫一个洁身自好,清正廉洁。
可是,这样一个从表面上看起来无懈可击的“好官”,最后却以严重的罪名被判刑,锒铛入狱。
不贪污,不赌博,不嫖娼,和黑社会也没有瓜葛,从未收过一分不义之财,刘宏建到底犯了什么罪呢?
寒门贵子的晋升之路
刘宏建于1962年出生于四川彭州的一个贫困家庭。他家世代务农,父母每天早出晚归,面朝黄土背朝天地辛勤劳作,才能让全家混个温饱。
因深知生活不易,刘宏建从小就努力读书,成绩一直稳定在班级前几名。高中毕业后,他在参加高考的468万人中脱颖而出,成功跨入南京航空学院的校门。
那个年代的大学生,含金量非常高。刘宏建参加高考的那一年,只有20万人考上大学。在这低得可怜的录取率下,刘宏建被衬托得出类拔萃,说他是山窝窝里飞出的金凤凰,一点都不夸张。
大学期间,刘宏建延续了他的学霸属性,成绩依旧排在最前面。学校社团的活动,他也积极参加,德智体美劳全面发展。
修完大学课程后,刘宏建被分配到航空工业第420厂。这个阶段的刘宏建褪去了在学校里的学霸光环,成为了普通的主管工艺员。也就是在这时候,刘宏建意识到自己工作能力不太行,相关理论知识也很欠缺,一直表现平平。
为了更好地完成工作,也为了给自己博一个远大的前程,刘宏建又回到了南京航空,攻读硕士学位。
等他捧着金光闪闪的研究生毕业证书回到原单位时,他岿然不动的职位,终于往上升了一级,成为了设计员。
补充了理论知识的刘宏建不像之前那样束手束脚,举步维艰。相反,他处理工作时得心应手,和上下级也相处融洽,是一个双商在线的优秀人才。
因能力出色,刘宏建的晋升速度就跟坐了火箭一样。从设计员到科长再到副处长,他只用了五年。
接下来的时间里,刘宏建依旧待在402厂,一直待到1998年。
十年磨一剑,距离刘宏建考研再回402厂,已过去十年。刘宏建也从一个设计员,成为了402厂里德高望重的高级工程师,以及手握大权的副总经理。
402厂是国企,而刘宏建又身居高位。所以,他涉足政坛,是再正常不过的事情。
1998年7月,刘宏建被任命为成都经济委员会副主任。这是他第一次正儿八经地开展政治工作,以前积累的技术经验完全用不到。而且,从航天工业跨到经济领域,这着实跨得有点狠了。
刘宏建心里打着鼓,却还是意气风发地走马上任。他聪明,情商高,又会来事儿,很快就在官场混开了。
九年之后,刘宏建已经是一名出色的干部。上级领导提到他,无一不竖着大拇指夸赞。刘宏建利用他的聪明才智,再一次完成了从新手到大神的逆袭。
2007年6月,刘宏建迎来了他人生的高光时刻:他即将在领导的期盼下,前往南充担任市委书记。
出发之前,领导特意交代刘宏建,让他务必要拉动南充市的GDP。
刘宏建深知此事的重要性,一点也不敢马虎。他到了南充后,仅用四个月的时间,就将南充的县市全都跑了一遍。技术党嘛,比较务实。比起报告上的高深术语,刘宏建更相信自己亲眼看到的。
了解了南充的实际情况,刘宏建就大刀阔斧地改革。针对南充人口多、底子薄、基础差、欠发达的缺点,他推动投融资体制改革,吸引民间资本。与此同时,为了招到一批大企业,他亲自出马,带着团队上门招商。
燕京啤酒、潮州三环、中石油等很多大项目,都是刘宏建自己拉下脸招来的。最忙的时候,他一个月来回北京二十多次。
一把手都如此拼命了,其他市领导和各级干部也被带起了工作积极性,带头跑项目。在大家的通力合作下,入驻南充的大企业越来越多,南充的GDP也像开了十倍速,噌噌噌往上涨。
1995年,南充的GDP只有100亿元。2007年,这个数值翻了五倍。2011年,南充GDP突破千亿大关,发展速度之迅猛,令人咋舌。
仅用四年时间,就将南充那半死不活的经济彻底盘活,刘宏建是有真本事在身上的。更难得的是,他还不是那种为了追求经济发展而不顾百姓死活的人。
刘宏建在位期间,经常批示老百姓的来信,民生工程被他搞得有声有色。而且,他洁身自好,从不乱搞男女关系,也不收受贿赂,黄赌黑他一个不沾,就晓得闷声做事,出了名的清正廉洁,质朴务实。
如今,我们在互联网上搜刘宏建的名字,还能看到他担任南充市委书记时的光荣事迹,从标题到内容都是赞美之词。
这些文章放在“南充市委书记刘宏建被判刑三年”的新闻里,显得尤为扎眼,且格格不入,给人一种割裂的感觉。
看到的人不禁就要问了:一个前途光明,政绩斐然的官员,怎么会被判刑呢?刘宏建都做了什么?
行差踏错,满盘皆输
2014年,发展得欣欣向荣的南充市爆出一桩惊天丑闻:南充的领导班子,存在拉票贿选的嫌疑!
这是一种极其恶劣的,践踏民主与法制的行为。案件一爆出来,中央震怒,下令四川省委彻查,务必要对相关责任人做出严肃处理。
为了尽快查到真相,中央还拨了人下来,和四川省委组成联合调查组,一共两百多人,进入南充。
这阵仗,着实让某些人汗流浃背了。他们祈祷着调查组什么都查不出来,却不知道,做过的事都是有痕迹的。随着调查的深入,真相已经明朗,越来越多的细节也浮出水面,让众人大跌眼镜。
调查结果显示,拉票贿选一事,是2011年发生的。当时,南充市委五届一次全会即将召开。会议上,与会人员将通过不记名投票的方式,选出新的南充市领导班子。
这次选举,候选人有14人,常委名额却只有13个,为差额选举。多出来的那个候选人,就是时任仪陇县委书记的杨建华。
杨建华长期在地方工作,能力是有的,但并不出众,和他共事过的人对他的评价呈两极分化。有人说他会来事儿,八面玲珑,待人温和没有架子,不耍官威。也有人说他喜欢提着白酒瓶子吹牛,在位期间政绩平平,是个只会搞形式主义的“花架子”。
2010年,还有人举报杨建华贪污,但这件事最终不了了之。
总之,杨建华是一个备受争议的人。也因此,组织的意思是,将他列为差额对象,这次就不要让他当选了,等他正一正自己的作风再说吧。
杨建华自己也知道能选上的几率不大。他不甘心,却只能将想法藏在心里,脸上堆着笑,游走在拥有投票权市委委员中间,开玩笑地说自己这次只是陪跑,希望各位委员手下留情,多多关照,不要让他的票数太低而“出丑”。
当然,求人关照也不是光靠一张嘴皮子说。杨建华为了当选,不顾党纪国法,又是给市委委员塞钱,又是请他们吃饭,给他们送礼,贿选的意图非常明显。
据知情人透露,杨建华拉选票,给委员包的红包最高有20万,最低的也有5万。关键是,这些钱还是公款,前前后后花了八十多万。
钱到位了,杨建华如愿以偿。他挤掉了本该当选的南充市副市长何智彬,成为了南充市委常委。
说实话,这件事很让人气愤,但在当时的南充,这种“公款走后门”的钱权交易并不少见。公职人员收了钱,收了礼,吃了饭,双方就达成了秘密合作。
这就导致,南充市的选举非常混乱,贿选这种不正当手段泛滥成灾,政治生态尤为糟糕。
那么问题来了:身为南充市委书记的刘宏建,知道这些事吗?答案是肯定的。
杨建华当选后的第一时间,敏锐的大众就察觉到了不对。首先,会议开始之前,与会记者就已经从政府手里拿到了当选名单。这份名单里,并没有杨建华。
为此,组织只得紧急收回这份名单,并重新印发。然而,这个补救措施,显然堵不住老百姓的嘴。
网络媒体平台上,关于“南充市委换届选举怪现象”的讨论层出不穷。何智彬为什么会“落选”?杨建华凭什么“当选”?这两个问题的答案,都指向一个词:贿选。
所以,从2011年到2014年,这三年时间里,不断有人向刘宏建举报杨建华的贿选行为。
刘宏建有阅读百姓来信的习惯,他对这件事不可能不知情。但是,他没有履行职责,而是选择把这件事给隐藏起来。不理睬,不解决,就这么捂着。
为官十几年,刘宏建自然知道这是不对的,但他却不愿意站出来,和南充这乌七八糟的政治环境抗衡。
他觉得,在这种污浊的环境里,始终坚守底线,不和他们同流合污,做好自己的本职工作,明哲保身就好了。贿选之事,他管不了,也不想管。毕竟,谁会愿意“自找麻烦”呢?
说白了,刘宏建还是缺少了一份勇气。年过半百的他,也不像年轻时那样有魄力了,变得畏手畏脚,瞻前顾后。
所以,在接到相关举报时,刘宏建只是意兴阑珊地安排了组织部去调查,机械地按照程序处理。至于怎么调查,调查结果怎样,他不关心。
刘宏建对贿选睁一只眼闭一只眼的行为,无疑助长了这股不正之风。那些跑官买官的人,会认为这是上层默许的行为,从而更加大胆。
可以说,南充的“贿选”风气已经是沉疴宿疾,必须要下狠手,刮骨疗毒。
2014年,杨建华用钱拉票一事被爆出,刘宏建和整个南充市政府捂着的丑闻,大白于天下。
由中央和四川省委组成的两百人调查小组在南充待了三个多月,不仅查清了杨建华贿选案,还牵扯出了一大堆送钱拉票的蛀虫,涉案金额高达1671.9万元,相关处理名单更是一长串,足足有477人。
这四百多人,涉及的罪名各不相同。其中,组织送钱拉票的有16人,帮助送钱拉票的有227人,接受拉票汇款的有230人。另有4人,以失职渎职的理由被查办。
刘宏建,就是这四人中的一个。因对群众举报视而不见,又无视领导班子里的贿选问题,公诉方指控他犯了玩忽职守罪,被开除党籍,判处三年有期徒刑。
判决下来的那一刻,刘宏建的仕途全部完蛋。讽刺的是,2012年,刘宏建接受记者采访时,还说自己要在未来五年,让南充市的GDP再翻一番,叩开两千亿大门。但可以预见的是,他的这个宏愿实现不了了。
从他对歪风邪气视若无睹的时候,他就应该知道会有这么一天。
坦白说,刘宏建主政南充期间,政绩没得说。站在一个普通老百姓的角度,他的做法问题也不大。毕竟,民不与官斗嘛,愿意举报作斗争那就更好了,选择看不见,也无可厚非。
但问题是,刘宏建是一名官员,还是南充市的一把手。对于引领正直清廉的政治风气和维护社会公平正义,他是有责任的,且责任重大。偏偏,他为了明哲保身,对违规行为视而不见,也从不约束控制自己的属下,事不关己高高挂起。
他以为,做好本职工作,坚守本心保持清廉,不与他们为伍,就已经是一个难得的好官了。殊不知,这种对罪恶的漠视行为,比犯罪本身更可恶。
从某种角度来说,刘宏建是他们的同谋,也是他们的帮凶。
而且,政府官员是要为人民服务的。在经济发展和民生工程建设方面,刘宏建做得很好,但他却对群众举报的贿选问题漠然视之。
贿选,是对社会公平和民主法制的践踏。究其根本,这又何尝不是损害人民利益的行为呢?为人民服务,为人民服务,早在刘宏建选择包庇贪污犯时,他就已经违背了政府的宗旨。
他现在不翻车,未来有一天也会被拉下马,因为他的心歪了。
行文至此,心中充满万般遗憾。客观来说,刘宏建是一个难得的人才,假以时日,必然有更大的建树。然而,聪明睿智的他,却败在了自己的懦弱和自作聪明上。
杜绝贪腐,从古至今都是一个大课题。它不仅需要国家狠抓,还需要官员自省自查,也需要百姓监督。缺少一环,这个课题都不能圆满完成。而在这其中,第二环占据了最重要的地位。同时,它也是最难的。
官员自省自查,不仅仅要约束自己,还要约束身边的人。大家团结一心,把贪腐当成共同的敌人对待,整个官场的风气才会清廉正直。如若不然,即便你再怎么坚守本心,再怎么“出淤泥而不染”,也无法置身事外。
刘宏建的下场,就是活生生的例子。
坚持清廉为本,维护社会公正。最后,希望所有为官者,都能做到无愧于心,无愧于民,无愧于党和国家。
信息参考:
东方财经网-四川市委书记落马:不贪不赌不嫖,清正廉洁被判刑三年,罪名不轻
华西都市报-南充市委书记刘宏建:以区域中心城市屹立成渝经济区北部
人民网-四川南充贿选案涉及477人 涉案金额1671万元
观察者网-南充拉票贿选案:常委被判20年 33人移送司法机关