秦始皇就是“秦始皇”，秦始皇作为“千古一帝”，是扶苏、胡亥之辈永远无法企及的，这就是所谓的“无人敢反”的原因。

秦始皇执政时期，之所以看起来无人敢反，那是因为“千古一帝”秦始皇的超凡个人能力，凡是造反的，都被秦始皇迅速平定了。秦始皇把造反之势，要不消灭在萌芽，要不派军队迅速平灭，每次起义都没能形成“星星之火，可以燎原”之势，秦始皇的江山基业当然高枕无忧了。

按照《史记·秦始皇本纪》的记载，嬴政刚当上秦王，即秦王政元年，晋阳就造反了，秦始皇派蒙骜“击定之”。八年，秦始皇的弟弟成嬌造反。九年，嫪毐造反，攻蕲年宫，战于咸阳。二十三年，楚国大将项燕立昌平君为楚王，反，秦王遣王翦、蒙武破之。

秦始皇在位期间，还多次遇刺。秦王政二十年，荆轲刺秦王。秦始皇称帝后，高渐离刺秦王。二十九年，秦始皇东游，张良在阳武博狼沙率人行刺秦始皇。三十一年，秦始皇夜出咸阳兰池，“逢盗”，这些“盗”具体是谁不详。

既然说到了“盗”，看看秦始皇执政期间都有哪些人占山为“盗”了。根据《史记》和《汉书》中的记载，这些因为戍边、劳役，或者没饭吃，沦为盗匪的著名人物有刘邦、黥布、蒲将军、彭越、英布、桓楚等等一大批。

其他即没有造反，也没有沦为刺客、盗匪的普通百姓也是“苦秦久已”。

秦始皇时期，上山成为“盗匪”的人是不是造反了呢？肯定是。只是因为秦始皇统一六国的余威尚在，整个秦朝廷无人敢反对秦始皇，反对的都被处死了，李斯、尉缭、蒙恬、蒙毅、任嚣、赵佗等等一批旧臣也都随时听候秦始皇的调遣。而六国遗族也摄于秦始皇的余威，多是隐忍于民间，比如项梁、项羽、陈馀、张耳等等，只有少数的比如张良等人做了刺客。

秦始皇一死，秦朝内乱，陈胜、吴广率先称王，这才导致了星火燎原，秦朝灭亡。扶苏、胡亥都无法挽救秦朝。

能够挽救秦朝的只能是另外一位“秦始皇”，既能杀伐决断，镇服大臣，又能不让宦官或者某一位权臣影响皇帝的视听；同时，继续对全秦朝严明法度，对于敢公开造反的，迅速平定。在稳定了长城防线和岭南之后，修好骊山陵墓之后，逐渐减少戍卒和劳役的数量，根据减少人数，进行赋税的减免，逐步让秦朝步入治世。