历朝历代开国皇帝中，刘邦属于出身低微的了，正因为他平凡的出身，了解民间的疾苦，而且经历过战国、秦朝、楚汉三个时期的他，认识到周朝分封制是造成天下分裂的弊端。

既然他明白这一切，为何创立汉朝后，在采用郡县制的同时，为何还使用分封制呢？

一、施用分封制，是刘邦夺得天下的必须

秦朝覆灭后，项羽前后分封了十八支诸侯，而刘邦只是其中之一，楚汉争霸时，刘邦的力量并不占优势。

楚汉战争期间，各路诸侯也在进行兼并战争，弱小的诸侯被灭，得以存活的都是势力强大，而他们到底支持谁，就是楚汉争霸的关键。当时单说刘邦的势力，根本不能打败项羽，要想战胜项羽，就必须联合这些势力，让他们同属于刘邦阵营。

刘邦采用分封异姓王，就是拉拢他们，将诸侯变为自己的盟友，可以说，项羽不是输在军事，而是输在政治上。

当然刘邦也明白，郡县制才是正途，尤其是项羽被灭后，这些异姓王先后起兵叛乱，最后只有长沙王吴芮得以善终。

二、分封同姓诸侯王，是为了拱卫老刘家的统治

汉朝初年，几个异姓王大都被铲除、平叛，可以说分封制快要被废除，为何刘邦又分封了不少同姓王？

这是因为，经历过秦朝覆灭的刘邦，认为秦朝之所以被灭掉，抛却分封制就是重要的原因之一。当年秦始皇并没有将自己的皇子，分到各地授封为诸侯王，而是留在咸阳。

没想到秦始皇死后，天下大乱，各路枭雄起兵造反，但此时胡亥已经将自己的兄弟姐妹屠杀干净，天下之大却没有支持秦朝的。

所以在刘邦认为，关系存亡的关键时刻，还是要看自己的宗室力量，将自己的同姓亲属分封各地当诸侯王，一旦有变动，他们就会派兵赶来支援，因为只有老刘家的人掌握了天下各地的权力，这刘家的江山才会坐的安稳。

三、地处偏远的区域，需要同姓诸侯管理控制

中国疆域辽阔，以当时的交通水平，是非常不方便的，一旦偏远地方发生突发的情况，信息政令的传播滞后，严重影响所有事务的进行。

西汉立都长安，东部沿海和长江中下游地区，就属于偏远地区，而且这里富庶，容易滋生叛心，于是刘邦在这一区域，7年中分封了9个同姓王，让他们巩固东部边疆。

只是刘邦没有料到，多年后竟然是同姓诸侯王起兵造反，形成七国之乱，好在最后被镇压。从历史进程中来看，分封制并不利用政权统治，最终汉武帝实行推恩令，让分封的诸侯实力大大削弱，最终消灭了这一威胁。