自古以来,官场上的岗位就非常的多,有高有低,而在明朝有这样一个官职,即使官位不高,可是权力却非常的大,甚至有许多人都争先恐后的去争这一个职位,这就是巡按御史。
巡按御史是朱元璋在开国之后为了加强地方的管理才设立的一个职位,而且在洪武十年7月份的时候,巡按御史就开始在各个州县出现,到了后来在各省安排监察御史也已经成为了朝廷的定制。随着这一个职位的不断发展,权力也越来越大。 《明史职官志》中也说明了当时巡按御史的地位,这是一个代替皇帝在民间巡视的职位,就连朝廷当中的大臣也十分的忌惮他,遇到大事会先告诉皇帝再做定决,而小事可以自己判断,并且做出决定,由此可见,巡按御史的权力在当时还是比较大的。而且巡按御史还具有审问犯人,推举人才的责任,所以在明朝巴结他和忌惮他的人都不在少数。 然而就是这样一个代皇子巡视,权威赫赫的巡按御史其实官位只有七品,不过后来皇帝为了提高巡按御史的权威,到了宣德和成化年间,将巡按御史放在三司之上,而且还具有弹劾地方官员的权利。 据说在明代,只要地方官员一接到有巡按御史来巡视的通知之后,就会十分的紧张,就像我们现代一样只要是领导来视察,下面的人都会手忙脚乱,并且想尽一切办法让这一位领导满意。首先隆重的欢迎仪式是不可或缺的,城门前的张灯结彩再加上列队迎候是十分常见的,而且当巡安到达城门口之后,所有的地方官员不管大小都会上前行跪拜礼,场面十分的壮观。不过到了永乐年间,除了巡按御史,又增加了巡抚,而巡抚的职责和巡按御史非常的相似,都是为了监视地方官员而设立了一个职位,当然这一个职位的成立还有一个目的就是为了牵制住巡按御史,毕竟巡按御史的权力越来越大,皇帝为了防止他们在地方作威作福,而新增了巡抚这一个职位来对巡按御史实行分权。
在开始的时候,本地的巡抚都是派遣的,并不会有长期的在当地驻留,到了嘉靖前后巡抚成为地方军政大员之一。又称抚台。巡视各地的军政、民政大臣。有关两者的权限和职责,在嘉靖初年也已经做出了明确的规定: 只要是与里甲、钱粮、徭役、堡隘、兵马、驿传、仓廪、城池、军饷,等相关的事情都是巡抚决定和安排,而涉及到都布按三司的事情,就需要将处置缘由告诉巡按御史,并有巡按御史定夺。巡按御史主要的任务就是检查这些巡抚所做的规定是否有纰漏,是否公正,并且纠正其中的错误。从这里可以看出,在明朝,地方分权的方法运用得十分熟练,增加巡抚在统治全国的同时,又加强了皇权,这大概也就是为什么明朝能够存活数百年的原因之一了吧。
据《明史》记载:“而巡按则代天子巡狩,所按籓服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。按临所至,必先审录罪囚,吊刷案卷,有故出入者理辩之。诸祭祀坛场,省其墙宇祭器。存恤孤老,巡视仓库,查算钱粮,勉励学校,表扬善类,翦除豪蠹,以正风俗,振纲纪。凡朝会纠仪,祭祀监礼。凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。有大政,集阙廷预议焉。盖六部至重,然有专司,而都察院总宪纲,惟所见闻得纠察。诸御史纠劾,务明著实迹,开写年月,毋虚文泛诋,讦拾细琐。出按复命,都御史覆劾其称职不称职以闻。凡御史犯罪,加三等,有赃从重论”。
文史:《明史太祖本纪》《明史职官志》
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