大象新闻记者 池里军 张欣欣

1月14日上午，《郑州商代都城遗址保护条例》新闻发布会举行，这部郑州首部聚焦商代都城遗址的地方性法规，将于2026年3月1日正式施行，标志着拥有3600年历史的商都遗址保护，全面迈入法治化、规范化、智慧化新阶段。

郑州商代都城遗址距今约3600年，横跨管城、金水、二七3个市辖区，总面积达25平方公里，是郑州跻身八大古都的核心支撑，更是黄河文化的核心载体。2025年12月4日，省十四届人大常委会第二十一次会议已审查批准该《条例》，此次立法既是落实习近平总书记“保护好、传承好、传播好中华文化瑰宝”重要指示精神的具体行动，也是破解遗址保护难题、统筹文旅融合的关键举措。

三大立法亮点直击痛点 让保护有章可循

作为守护商都文脉的重要法治保障，《条例》立法过程亮点鲜明，真正做到了靶向精准、凝聚共识、衔接紧密。坚持问题导向是首要特点，针对遗址跨区管理难、建设管控软、保护责任不清等痛点，《条例》直接明确分工协调机制与六大类禁止行为及处罚措施，出台即能解难题；立法全程贯穿全过程人民民主，不仅10余次召开专家论证会、协调会，还面向社会征集180余条意见，把群众关心的环境治理、文创开发等需求纳入条款；同时强化上下联动，既衔接省级文化遗产保护布局，又提前对接部门实施准备，为落地见效筑牢基础。

精准护本体 三大创新制度守住遗址“根与魂”

遗址本体保护是《条例》的关键与核心，相较于以往笼统管控，此次实现精准施策升级，三大制度直击保护关键。分级分类保护更清晰，划定遗址本体、保护范围、建设控制地带三级管控区，设立统一标志界桩，考古新发现还能即时纳入保护，杜绝遗存遗漏；安全防护形成闭环，创新“名录管理+动态监测+应急处置”模式，整合多源数据实时追踪风险，明确禁止攀爬城墙、种植深根系植物等具体危害行为；考古工作更规范，明确勘探发掘审批流程与技术标准，考古成果全量纳入数据库，让保护有精准数据支撑。

四大保障+三区协同 确保《条例》落地不打折扣

法律的生命力在于实施，郑州将从四大维度发力，让《条例》真正落地见效。健全管理机制是核心，专门成立遗址保护管理机构，构建市级统筹、市-区-街道分级保护、多部门协同的工作格局；经费保障更扎实，保护经费纳入市、区两级财政预算，还鼓励社会捐赠拓宽资金渠道；数智化赋能添动力，运用人工智能、虚拟现实等技术打造沉浸式体验，同步推进商都历史文化片区更新；监督体系再强化，组建专门执法队伍，畅通投诉举报渠道，联合公安、城管等部门严查违法行为，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的大保护格局。

针对市民关注的遗址保护与城市建设协调问题，郑州将建智慧化监测防控体系，对遗址本体、周边环境实时监测预警；实施分层分区管控，保护范围内严禁新建无关建筑，违建逐步拆除，建设控制地带工程需严格报批；加大联合执法力度，对开挖城墙、损毁保护标志等行为从严查处曝光。

让3600年商都“活起来” 文旅融合焕新生

保护不是封存，而是为了更好传承。郑州将以《条例》为遵循，让商都文化走出遗址、融入生活。数字化展示让历史可感可知，在遗址公园、博物院推出数字化展陈，打造“穿越”商代的沉浸式空间，同步建设数字资源库，支持线上虚拟参观；文旅融合打造全景目的地，串联遗址公园、博物院与历史街区，设计“商都寻根”特色路线，开发青铜器文创、陶瓷复刻等特色产品；文化传承融入日常，推动商都文化进课堂、进社区，支持高校开展专题研究，让3600年文脉永续传承，为郑州打造华夏文明传承示范中心注入动能。

编辑：张欣欣

二审：张欣欣

三审：池里军