董卓，原本是陇西一个贵族家庭的后代，通过一系列的平叛行动获得了官职和爵位。但由于一次平叛失败，他被贬职，直到后来的叛乱发生，董卓才得以崛起，成为一位割据一方的大军阀，形成了当时灵帝朝廷无法应对的强大势力。

董卓之所以会把赤兔马送给吕布，但又只封吕布为中郎将，背后其实有四大原因。首先，董卓为了平定黄巾之乱，被袁绍推荐进京勤王，这一机会让董卓逐渐掌握了权力。他先后打败了皇甫嵩、卢植等三位元老大臣，最终废除了皇帝，并改立了汉献帝，开始了自己控制朝野的时期，甚至封自己为皇帝的父亲。 提到董卓，不得不提他手下的心腹吕布。吕布并非一开始就跟随董卓，他最初是丁原的部下。当董卓进入京城时，他面临的最大对手之一就是拥有并州军的丁原。董卓通过大量金银珠宝和赤兔马收买吕布，最终让吕布斩杀了丁原，从而将京城周围的军事力量基本控制在手中。 董卓确实为吕布付出了不小的代价，特别是那匹天下第一的名马赤兔马，足见董卓对吕布的重视。然而，吕布投靠后，董卓却仅仅封他为骑都尉，之后才晋升为中郎将。虽然看似是一个高位，但相较于其他名将，这个职务并不算特别高。比如马超投奔刘备时，直接成为了平西将军，曹操手下的许多猛将也获得了更高的官职。 那么，为什么董卓没有给吕布更高的官职呢？这里面有几个原因。首先，东汉时期的封官加爵制度非常严格，官职的晋升是非常谨慎的。举个例子，当时接应汉献帝的河内太守，立下了拯救皇帝的功劳，最终也仅仅只是被任命为安国将军。这表明，即便是立下大功的人，也未必能获得过高的官职，所以董卓在这方面较为保守。 其次，当时刘备和曹操的官职都不算高，刘备只是左将军，曹操也有着自己的传统，任何投降的将领都会升官数级，这些职务其实并非实权职务，更多是象征性职务。而吕布在丁原手下时，只不过是一个主簿，地位很低，几乎没有影响力。而董卓把他从一个低职提拔到骑都尉，再升为中郎将，已经算是很大的一步升迁。

第三，董卓的军队中已经有多个派系。吕布斩杀丁原后，董卓吞并了并州军，而当时董卓的军队中有西凉军、禁卫军和并州军三大派系。为了更好地控制军队，董卓不得不避免给某个派系的将领太高的职务，这样不利于维持军中的平衡。当时，除了董卓外，最高的职务就是中郎将，吕布能晋升到这一职务已经算是很高的了。 第四，董卓在进京后想要建立自己的事业，他开始任命被迫害的大臣，给予他们地方官职，并大力任用人才。他压制武将的晋升，避免地方割据势力的加深。若他过于宠信手下的武将，可能会引起其他大臣的反感，甚至可能威胁到他自己的统治。尤其是当时的武将很有可能拥兵自重，形成对董卓统治的挑战。 综上所述，虽然董卓没有给吕布更高的官职，但他的提拔力度其实已经相当大。对于当时的情势来说，这样的安排也可以理解。