温铁军这人，大家都知道他是三农领域的专家，研究农村经济好多年了。他1951年生在北京，早年去山西插队，当过知青，亲身经历过基层生活。

恢复高考后考上中国人民大学，学农业经济，后来在中央农村政策研究室工作，1993年当调研处长，1999年还拿了农业部科技进步奖。

他对中美经济关系的看法挺犀利，直指美国从中国身上捞了不少好处，说中国被扒了两层皮，可有些人还想着帮美国做事，这想法太天真。

历史起点

温铁军的分析，始于上世纪90年代的全球变局。1991年，他正在美国进修，亲眼见证了12月25日苏联正式解体的历史时刻。

带着对这一事件的疑问，他随后前往欧洲，用40多天时间走访多个东欧国家，眼前的景象令人震撼：大量工厂关门停产，精密的工业设备被当作废铁低价抛售，原本价值连城的矿产资源与工业资产，因失去市场支撑而无法变现。

这一局面成为西方资本的“收割盛宴”。美元、马克、法郎等国际货币蜂拥而入，以极低的成本吞并苏联与东欧的核心资产。

温铁军曾用“待割的韭菜地”形容当时的场景——这些国家的优质资产失去保护屏障，沦为西方经济繁荣的“垫脚石”。借助这次大规模收割，西方经济体在90年代上半叶迎来高速增长，奠定了后续多年的经济优势。

在此背景下，美国主导构建全球经济新秩序。1994年1月1日，北美自由贸易区正式生效；1995年1月1日，世界贸易组织取代关贸总协定，成为全球贸易的核心框架。

欧洲则同步推进一体化进程，1993年11月1日欧共体升级为欧盟，1999年1月1日欧元正式推出，试图挑战美元的霸权地位。美国随即通过1999年3月24日爆发的科索沃战争等手段压制欧元，稳固美元在石油结算等关键领域的垄断权，确保全球贸易对美元的依赖，进一步强化自身金融霸权。

廉价商品输出

苏联解体后的很长一段时间里，中国处境艰难。美国牵头实施的西方制裁，导致外资大规模撤离，中国经济陷入低谷。1993至1994年间，中国财政收入占GDP的比重仅为11%左右，仅能勉强维持基本行政运转，教育、医疗、养老等民生领域的投入捉襟见肘。西方舆论趁机大肆宣扬“中国崩溃论”，认为苏联与东欧的结局将在中国重演。

中国并未如西方预期般倒下，而是通过深化改革开放逐步稳住局面。期间，中国虽通过实物交换等方式从苏联获取了少量科技资产——比如黑龙江用土豆换取轿车，但核心利益仍被西方牢牢掌控。

真正的转折点出现在2001年，美国互联网泡沫破裂引发经济危机，纳斯达克指数从2000年3月10日的5048点高位，暴跌至2001年的1114点，企业破产潮与失业率攀升接踵而至。同年9月11日，纽约世贸中心遇袭，让本就脆弱的美国经济雪上加霜。

中国抓住这一历史契机，一方面提出与美国开展反恐战略合作，另一方面于2001年12月11日正式加入世界贸易组织。国门打开后，中国对美出口迎来爆发式增长，从2001年的2661亿美元飙升至2007年的1.22万亿美元。沿海地区工厂林立，大量廉价的服装、鞋帽等日用品源源不断输往美国，有效帮助美国稳定物价、压低通胀。

美国则借机将低端生产线转移至中国，利用中国廉价劳动力获取巨额利润。中国凭借贸易顺差积累的外汇储备，从2001年底的2122亿美元增长至2008年底的1.95万亿美元，而这些储备中的大部分被用于购买美国国债，间接支撑美国的财政开支与全球军事部署。

温铁军将此定义为中国被扒掉的“第一层皮”：中国输出廉价商品与劳动力，承担高环境成本，仅赚取微薄加工费；美国则回笼资金发展高科技产业，实现经济能级跃升，形成利益单向流动的格局。数据显示，当时美国人年均购买7双中国鞋、十几件中国服装，而中国若想进口美国高科技产品，需用海量日用品交换，且常遭遇技术封锁。

资本被套牢

2007年，美国次贷危机爆发，再次将全球经济拖入泥潭。这场危机始于房地产泡沫破裂，2007年3月新世纪金融公司破产揭开序幕；2008年3月，贝尔斯登陷入危机，美联储紧急出手救助；9月，房利美与房地美被政府接管，雷曼兄弟宣布破产，道琼斯指数单日暴跌500点；美国国际集团获得850亿美元救助，国会随后通过7000亿美元救助法案。

一系列动荡让美国经济陷入衰退，全球产业链遭受重创。中国也未能置身事外，但为稳定全球经济，采取了一系列应对措施。政府推出4万亿刺激计划，大力建设基础设施以拉动内需；同时，中国继续增持美国国债，用外汇储备为美国经济“输血”，缓解其通胀压力。

温铁军强调，这是中国被扒掉的“第二层皮”，且伤害更为深远——中国辛苦积累的资本被套牢在美国国债中，峰值时持有规模超1.3万亿美元。美国随后通过量化宽松政策大量印钞，稀释债务价值，直接导致中国外汇资产收益缩水。

值得警惕的是，美国金融集团借机提出“中美国”概念，将中国定位为“制造基地”与“资金供给方”，试图固化这种依附关系。国内部分群体受西方思潮影响，在赴美培训后推行类似金融政策，误将“依附合作”当作“共赢之道”，忽视了美国利己主义的本质与意识形态的根本差异。

突围之路

温铁军的警示，成为中国调整发展战略的重要参考。面对美国的霸权逻辑与利益收割，中国逐步摆脱被动局面，开启自主发展的转型之路。外汇管理层面，中国推进储备多元化，减少对美国国债的依赖，转而配置更多元的资产；经济布局上，2013年“一带一路”倡议正式提出，打破对美国市场的过度依赖，构建更广阔的全球贸易网络。

科技领域的突破成为转型核心。国家设立专项基金支持企业研发，推动关键技术自主可控，逐步打破西方技术封锁。2018年，美国对华加征关税，3月22日宣布相关措施，7月6日首轮对340亿美元中国商品加税，9月24日再对2000亿美元商品加征关税。

面对贸易摩擦，中国坚决反制，同时加速制造业回流与自主供应链建设。数据显示，中国对美出口占比从2017年的21%降至2025年的9%，回到2001年加入世贸组织初期的水平，对外依存度显著降低。

多年调整成效显著。中国经济体量稳居全球第二，外汇储备稳定在3万亿美元左右；高铁技术出口海外，成为“国家名片”；数字经济蓬勃发展，电商平台与移动支付规模领跑全球。在复杂的国际环境中，中国坚持高质量发展，用自主创新与多元化布局，摆脱对外部体系的依附。