【决胜“十四五” 打好收官战】

务实奋进促发展 聚力攻坚惠民生

——秦安县“十四五”时期富民强县成果丰硕

初冬时节的秦安，处处涌动着发展的暖流与生机。体育公园内，市民健身休闲的欢声笑语诠释着民生幸福；工业园区里，新能源项目的轰鸣奏响产业升级的强音；跨境电商保鲜库中，满载农特产品的包裹正奔赴全球市场……

“十四五”时期，秦安县锚定高质量发展主线，直面挑战、勇毅前行，在陇原大地书写了一份经济提质、产业转型、民生改善、生态向好的发展答卷。从2020年到2024年，地区生产总值从79.38亿元跃升至113.73亿元，年均增速9.4%，2023年提前突破百亿元大关；城乡居民人均可支配收入分别达36779元、12691元，较2020年分别增长24.10%、37.76%。一串串亮眼数据的背后，是全县人民对美好生活的不懈追求，也印证着秦安高质量发展的坚实步伐。

生态筑基：民生公园绘就幸福底色

“以前这里是一片荒地，现在建了体育公园，老人的健身器材、小孩子的滑滑梯样样齐全，环境也好了，我每天都带着孩子出来逛一逛，特别舒心。”初冬午后，秦安县体育公园内，市民马彩霞正带着孙子在儿童乐园玩耍，话语间满是对生活环境改善的赞许。

这座占地139亩的体育公园，如今已成为秦安人茶余饭后的“打卡地”——田径场、足球场、篮球场分区合理，健身区、儿童乐园配套齐全，全天候向市民开放。早晚时段，打太极拳的老人、健步走的市民、奔跑嬉戏的孩童、跳广场舞的群众络绎不绝，构成了一幅活力满满的民生图景。

“要让老百姓想健身时，家门口就有好去处。”秦安县文体广电和旅游局副局长王玉婵说，“十四五”期间，秦安县持续加大体育基础设施投入，统筹推进体育公园、健身步道、多功能运动场等惠民工程布局，实现多镇及社区全覆盖，全县人均体育场地面积已达2.51平方米。同时，成功举办“桃花杯”“千户杏树湾杯”等各类赛事，引入轮滑、陆地冰壶等新兴项目，累计2.6万人次参与其中；新增社会体育指导员400余名，社会体育指导员占比达21.6%。日常锻炼人数占比提升至35%，全民健身氛围日益浓厚。

生态民生改善不止于体育设施。五年来，秦安县深入践行绿色发展理念，累计完成营造林草面积4.85万亩，栽植各类苗木超过140万株，绿化村庄68个，新增城区绿地18万平方米，森林覆盖率达30.1%，2024年成功获评全省首批“两山”实践创新基地。在城市更新中，累计实施老旧小区改造11个、保障性租赁住房建设721套，新增智慧停车位超1200个，秦南路、女娲路等道路建成通车，城区供排水管网改造、集中供热工程有序推进，城市功能不断完善。

公共文化服务也实现质的飞跃。全县建成17个乡镇图书馆文化馆分馆、428个村级服务点，实现县镇村三级服务网络全覆盖；图书馆完成智慧化升级，建成数字阅读平台，年服务读者超80万人次，“书香秦安”“秦图悦读”等数字平台数字资源总量达100TB，让群众在家门口就能享受优质文化服务。从生态环境到城市功能，从体育健身到文化滋养，秦安县始终把民生福祉放在首位，让发展成果更多更公平惠及市民，生态与民生的双向奔赴，让秦安不仅收获了“两山”实践创新基地的荣誉，更让群众的幸福感在家门口不断升级。

工业破局：园区引擎激活发展动能

在秦安县兴国镇何川工业园区甘肃元泰新能源科技有限公司的生产车间内，自动化生产线正高速运转。废旧光伏组件经过分类提取、贵金属萃取等工序，变身为铝、玻璃、铜等再生资源，实现了“变废为宝”。

“从签约到投产仅用6个月，这样的‘秦安速度’让我们对发展充满信心！”甘肃元泰新能源科技有限公司总经理张德操介绍，作为西北地区新能源材料循环利用产业的标杆项目，元泰新能源总投资5.8亿元，一期建成8条分类提取生产线与1条贵金属萃取生产线，年处理废旧光伏板5万吨，可生产铝4500吨、玻璃37500吨，提供就业岗位60—80个。

元泰新能源的快速落地投产，是秦安县“十四五”时期工业经济破局起势的生动写照。“十四五”以来，秦安县坚定实施工业强县战略，按照“工业主导型+农业优先型”定位，全力推进“一区四园”建设，规划建设智能制造和电子信息产业园、新型建材产业园等4个产业园，总投资达12亿元，已建成标准化厂房7.2万平方米，入园企业达22家。

为破解工业发展瓶颈，秦安县组建长三角、珠三角等 5 支招商小分队，开展驻点招商、靶向招商，累计实施招商引资项目 64个，到位资金达160.32亿元。勤丰果业脆片加工、椒友花椒精油萃取、中龙生态等一批项目实现当年落地、当年投产，为工业经济注入新鲜血液。同时，不断优化营商环境，推行 “一个项目、一名县级领导、一套工作专班” 服务机制，实现企业登记注册 1 个工作日内办结，投资建设项目审批时间压缩至 5 个工作日以内，工程审批精准度达 94% 以上。

在政策扶持与优质服务下，秦安工业企业梯队不断壮大。五年来，新培育规上工业企业 10 家、总数达到 20 家，新增高新技术企业 7 家、省级科技创新型企业 24 家，福雨塑业被认定为国家知识产权示范企业，长城果汁入选全省首批“三高” 企业库。2024 年，全县工业总产值完成27.59亿元，实现工业增加值4.64亿元，较 “十三五” 末实现翻倍增长。元泰新能源还与北京科技大学共建研究生创新实践基地和联合实验室，拥有发明专利 2 项、实用新型专利 4 项，成为区域内新能源材料循环利用领域的示范企业。

如今的何川工业园区，已初步形成以农产品加工、新型建材、轻工机械制造为特色的工业体系，22 户入驻企业带动新增就业岗位 300 多人。工业经济的崛起，不仅扭转了秦安工业薄弱的局面，更为县域经济高质量发展提供了强劲引擎。

电商赋能：农特产品走向全球市场

在天水峻泽国际贸易有限公司的保鲜库内，工人们正忙着分拣、打包秦安苹果。黑色箱子发往尼泊尔，蓝色箱子运往越南，红色箱子将通过全冷链海运发往新加坡，不同颜色的包装承载着秦安农特产品“走出去”的梦想。

“我们主要把秦安苹果、蜜桃、白脆瓜等特色农产品销往东南亚国家，去年销售额达1000万美元，今年预计能达到1500万美元。”天水峻泽国际贸易有限公司负责人李智介绍，通过跨境电商平台、阿里巴巴国际站、海外直播等渠道，秦安农特产品赢得了海外市场的青睐，平均每年带动临时用工200至300人。

秦安是传统农业大县，苹果、蜜桃、花椒等特色农产品久负盛名。“十四五”时期，秦安县立足产业优势，把电子商务作为推动农特产品“走出去”的重要抓手，构建起“电商+超市+快递”的现代化流通体系。累计投资1000多万元，建设郭嘉镇电商直播实训基地和刘坪等8个镇级电商中心，新建和改造提升村级商贸电商物流服务点160个，购置直播设备25套，打通了农特产品上行“最初一公里”和物资配送“最后一公里”。

电商人才培育为产业发展提供支撑。五年来，秦安县举办农村电商人才技能培训班8期、跨境电商业务培训班3期，累计培训电商人才2300人次，成功举办两届电商网红直播暨短视频创作大赛，培育电商个体户1089个，电子商务从业人员达8000多人。“我们通过政策扶持和技能培训，让更多农户、个体户学会用手机做买卖，让秦安特产通过网络走向全国。”秦安县商务局副局长李永锋说。

如今，秦安电商已实现从“本土销售”到“全球配送”的跨越。2021年，秦安蜜桃作为甘肃省首单跨境电商B2B出口至新加坡；2024年，白脆瓜、花椒、香梨实现出口零的突破，全年外贸出口额达3.3亿元，同比增长32%。电商交易额从2021年的11.4亿元增至2024年的20.03亿元，其中农产品交易额10.5亿元，占比达52.4%。“我们还争取项目资金开展农特产品快递费用补贴，累计减轻农户快递成本250万元，带动销售1.5亿余元。”李永锋介绍，下一步将持续优化电商公共服务体系，推动更多特色农产品借助电商东风销往全球。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”时期，秦安县在经济发展、产业转型、民生改善、生态建设等方面取得的成就，不仅体现在一组组亮眼的数据上，更镌刻在群众的笑脸上。引洮二期配套城乡供水工程建成通水，57.78万城乡居民告别“水硬味涩”的历史；6个教育园区建成投用，1.1万名学生受益，“线上送教”模式促进教育公平；“1276+X”基层治理模式在全省推广，城乡文明程度显著提升；累计实现城镇新增就业2.63万人，城乡富余劳动力转移就业57.94万人次，创劳务收入168亿元……一项项民生实事的落地，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，秦安县已绘就新的发展蓝图。未来，将持续坚持高质量发展主线，进一步壮大特色农业、新型工业、现代服务业三大产业，深化改革开放，优化营商环境，推进城乡融合发展，持续增进民生福祉，努力在建设幸福美好新秦安的征程上迈出更加坚定的步伐。

记者手记

行走在秦安大地，触摸着发展脉搏，感受到的是满满的活力与温度。从体育公园市民惬意的笑容，到工业园区机器轰鸣的干劲，再到跨境仓库里即将远航的农特产品，一个个生动场景，串联起秦安县 “十四五” 时期的发展足迹。五年来，秦安始终坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展的要求贯穿于经济社会各领域，用实干破解发展难题，用担当回应群众期盼。工业从薄弱到崛起，电商从起步到繁荣，民生从改善到提质……这份沉甸甸的“十四五”答卷，既有经济总量突破百亿的“硬实力”，也有民生福祉持续提升的“软实力”；既有产业转型的“加速度”，也有生态保护的“慢功夫”。

收官不是终点，而是新的起点。随着“十五五”的临近，秦安正以更加昂扬的姿态，立足自身优势，补齐发展短板，在推动县域经济高质量发展的道路上勇毅前行。相信在不久的将来，这座陇原小城必将绽放出更加耀眼的光彩，书写出更加精彩的发展篇章。（天水融媒记者 王琴 马仓仓）

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来源：天水融媒