在刘备成功夺取益州后，有人提议将成都城内的房屋和周围的田地分给将领作为奖励。然而，刘备并未立即做出决定，反而是赵云首先站出来表达反对意见。赵云非常坚定地说：“霍去病曾经说过，匈奴未灭，个人家国何以为家？如今的敌人不仅仅是匈奴，局势依然不稳，必须等到天下大乱的局面得到平定，各方归乡安定耕作之后，才可以考虑这些事情。益州的百姓刚刚经历过战火洗礼，应当优先归还他们的土地和房产，让百姓恢复生活，然后再考虑征兵和征税，这样才能获得人民的支持与信任。” 赵云的这些话让刘备深感认同，因此他决定不将这部分土地和房产分给将领。那么，赵云为何要坚决劝阻刘备，不让他赏赐土地呢？

首先，赵云深信仁政是治理天下的根本。赵云来自冀州常山郡的真定县（今河北正定县），这个地区原本归袁绍统治。然而，赵云并没有选择追随袁绍，而是带领家乡的乡民投奔了公孙瓒。公孙瓒曾对赵云打趣道：“听说冀州的人都投靠了袁绍，为什么你反倒投奔我？”赵云回答说：“天下动荡，谁能做明主？百姓生活困苦，我们常山一带经过讨论后决定，选择一个能够施行仁政的地方，并非有意与袁绍为敌。”由此可以看出，赵云在乱世中，始终秉承着要追随一位有仁德之主的理想。

后来，赵云发现公孙瓒并未能施行仁政，于是以兄长去世为由离开，并最终投靠了刘备。刘备的仁政理念和宽厚的治国之道，吸引了赵云的支持。正如《三国志·先主传》中所描述的：“先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖之风，英雄之器焉。”刘备的仁政深得赵云的信任和推崇，也正因为如此，赵云始终忠诚于刘备，甘心为其守护家国。

其次，赵云认为安定民心是治国安邦的关键。作为外来势力的刘备，刚刚战胜了益州的旧主刘璋，成为新一任的主人。此时，益州的百姓原本属于刘璋，如今却归刘备统治。如果刘备此时将百姓的土地和房屋分给自己的将领，百姓会认为这是掠夺，并且会因此产生极大的不满，甚至可能导致民心丧失。通过赵云的劝说，刘备认识到这个问题，最终决定暂时不分地，以免引发民愤。 赵云还再三提醒刘备，只有先安抚百姓，获得他们的支持，才能真正稳定政权。征兵与征税的基础，必须依赖百姓的支持与信任。刘备作为一个政治人物，深知这一点，因此赵云的劝告被刘备采纳。而且，刘备没有因为赵云的反对而惩罚他，反而更加信任赵云。

最后，赵云指出，必须先安抚百姓，等百姓的情绪稳定后，再考虑征兵和征税等政策。益州的百姓是维持政权的根本力量，如果此时得罪了百姓，任由将领们分赃，就会失去百姓的支持，导致后续的征兵和征税政策无法顺利执行，甚至可能危及刘备政权的稳固。

因此，赵云坚持反对刘备分地的建议，体现了他对百姓的关怀以及对刘备仁政的支持。尽管将领们可能因此而不满，赵云却不畏人言，坚持自己的立场。与此同时，刘备对赵云的信任也进一步加深，使得赵云在刘备身边的重要性日益突出，在后来的决策中也占据了重要位置。

刘备一直有重赏功臣的传统。在平定益州之后，他照常给功臣们发放金银财物和锦缎，而并未将房产和田地作为赏赐。刘备的赏赐主要以金银和锦缎为主，这些资源来源于刘璋遗留下来的财富，而不是益州百姓的土地。正是因为赵云的劝说，刘备最终决定不将土地分给将领，而是确保百姓的权益不受侵犯。