公元219年，孙权趁着关羽北伐的时机，派遣大将吕蒙突然袭击荆州，造成关羽腹背受敌，最终兵败逃至临沮。在逃亡途中，关羽遭到吴将马忠的伏击，被杀。此事件标志着吴蜀联盟的破裂，两个国家从此反目成仇。

章武元年（公元221年），曹丕篡汉称帝，建立魏国后不久，刘备也在成都称帝，建立了蜀汉。仅仅三个月后，刘备以为关羽复仇为名，亲自率军征讨孙权，意图夺回失去的荆州。孙权得知消息后派遣使者求和，但刘备拒绝了。双方僵持了七到八个月，最终蜀汉军在夷陵战役中遭遇惨败，损失了数万兵力。刘备感到深深的愧恼，次年四月因病去世，享年不满六十岁。

在刘备临终时，他急召诸葛亮和李严来到永安交代后事。历史上每逢新旧政权更替之时，各种势力交织复杂，极易引发动荡，刘备早已洞察这一点。因此，他将幼主刘禅托付给了丞相诸葛亮，同时指定李严为副，安排他们分别负责文官和武将的职责。刘备特别把军事大权交给李严，这一决策背后有其深刻的政治考虑。

要理解这一点，我们需要了解蜀汉政权内部的派系斗争。刘备即位后，政权并不稳固，内部有三股主要力量：一是本土势力，二是刘璋旧部，三是刘备的亲信。

首先谈谈本土势力（益州集团）。东汉末年，天下大乱，王室衰败，朝廷的控制力几乎丧失。刘焉为了稳定益州，曾向朝廷请命担任益州牧。当时，益州刺史郤俭腐败无能，人民疾苦。刘焉到达益州后，开始实施一系列政策，迅速获得民众支持，并在稳固政权后与本土豪强展开了斗争。刘焉曾利用权力清除了一些地方势力，最终引发了“贾龙之乱”，当地豪强的势力被削弱，这也为刘焉的统治提供了有利条件。

接着是刘璋旧部（东州集团）。刘焉看到益州本土的局势复杂，便将大量流民收编成军，形成了东州集团。刘焉死后，刘璋继位，但他性格软弱，无法有效控制本土势力和东州军。尤其在叛乱频发的情况下，刘璋不得不寻求外援，最终请求刘备协助。刘备进入益州后，迅速收复了整个地区。刘璋在内外压力下，不得不向刘备投降。

最后是刘备的亲信（荆州集团）。刘备在入蜀后，迅速带领荆州的力量稳固了益州局势。荆州集团的力量由关羽、诸葛亮等人组成，他们原本隶属于刘备的旧部。刘备即位后，依靠这些亲信的支持巩固了政权。

那么，刘备为何在临终时将军事大权交给李严呢？李严本是南阳人，最早效力于刘表，后在曹操夺取荆州后，李严逃往益州，投靠了刘璋。刘备夺取益州后，李严投降刘备，成为刘备的部下。李严是东州集团的成员之一，刘备与这些人保持良好的合作关系。

蜀汉政权的主要问题在于内部各派系的复杂性。刘备的政策目标是平衡这三股势力：益州集团、东州集团和荆州集团。为了避免任何一股势力过于强大，影响政权稳定，刘备将军事大权交给了李严，借此平衡内部势力，确保蜀汉政权的稳固。

在刘备临终时，夷陵之战的失败使得政权处于动荡之中。刘备深知，想要维持政权的稳定，必须依靠李严这样的稳重人物来操控军事事务，同时保持各方的平衡。通过这样的安排，刘备希望蜀汉能够持续稳定下去，避免内外夹击时政权的崩溃。

因此，刘备托孤给诸葛亮和李严，实际上是经过深思熟虑的安排，旨在稳固蜀汉政权，并确保即便在他去世后，蜀汉依旧能在内外纷争中维持相对的和平与稳定。