1971年10月25日夜晚,纽约联合国大会会议厅里的计票牌闪烁着历史性的数字:76票赞成、35票反对、17票弃权。当大会主席宣布第2758号决议通过时,整个会场沸腾了。在欢呼声中,非洲国家代表们率先起立,在过道上跳起了欢快的舞蹈。
这个画面永远定格在中国外交史上——在重返联合国的道路上,非洲国家用他们关键的26票,为中国打开了通往世界的大门。这些远在万里之外的非洲国家,为何会成为中国最坚定的支持者?
新中国早期的非洲外交奠基
早在1955年万隆会议期间,周恩来总理就与非洲民族独立运动的领袖们建立了初步联系。当时与会的埃及总统纳赛尔、加纳总统恩克鲁玛等人,都对中国表现出浓厚兴趣。周恩来在会议期间提出的"求同存异"方针,深深打动了这些正在寻求民族独立的非洲领导人。
1956年,埃及成为第一个与新中国建交的非洲国家。这个突破并非偶然。当时埃及因苏伊士运河危机与西方关系紧张,而中国坚定支持埃及维护主权的立场。纳赛尔曾感慨地说:"在我们最困难的时候,是中国朋友伸出了援手。"
到1963年底,周恩来总理访问非洲十国,提出了中国对外援助的八项原则,强调"绝不附带任何条件,绝不要求任何特权"。这与当时西方国家的援助形成鲜明对比。在访问加纳时,正值恩克鲁玛遇刺未遂,周总理仍按原计划访问,这份真诚令非洲国家深受感动。
真诚援助赢得朋友
中国对非洲的援助始于1956年,最早的技术援助项目是向埃及派遣纺织专家。1960年代,尽管中国自身面临经济困难,但仍坚持向非洲国家提供援助。最具代表性的是坦赞铁路,这个被称为"自由之路"的工程,是中国在非洲最大的援建项目之一。
1967年,坦桑尼亚总统尼雷尔访华时,毛泽东对他说:"你们有困难,我们也有困难,但是你们的困难和我们的不同,我们宁可自己不修铁路,也要帮你们修建这条铁路。"这句话深深打动了尼雷尔。后来他在联合国大会上发言时强调:"中国是非洲真正的朋友。"
除了大型项目,中国还向非洲派遣了大量医疗队。首批中国医疗队于1963年抵达阿尔及利亚,此后陆续向多个非洲国家派遣医疗人员。这些医生在艰苦的条件下工作,有的甚至献出了生命。马里总统凯塔曾动情地说:"中国医生是我们最可信赖的朋友。"
外交原则的吸引力
中国始终坚持的和平共处五项原则,特别是"不干涉内政"的原则,对刚刚获得独立的非洲国家具有强大吸引力。1964年,周恩来在访问索马里时明确表示:"非洲国家的事务应该由非洲人民自己来管。"
这与当时美苏两个超级大国在非洲的争夺形成鲜明对比。许多非洲国家领导人都注意到,中国与非洲交往时始终保持平等态度。赞比亚总统卡翁达曾说:"中国从不把自己的意志强加于人,这是最可贵的。"
在支持非洲民族独立运动方面,中国也始终站在最前线。中国是较早承认阿尔及利亚临时政府的非阿拉伯国家,在安哥拉、莫桑比克等国的独立运动中,中国都给予了坚定支持。这些外交立场为中国在非洲赢得了广泛好感。
投票前的关键外交努力
1971年,随着联合国大会临近,中国加紧了外交努力。当时非洲独立国家已达41个,在联合国拥有最多的投票权。毛泽东曾明确指出:"是非洲兄弟把我们抬进联合国的。"
在投票前数月,中国驻外使节积极开展工作。在坦桑尼亚,中国大使馆与尼雷尔总统保持密切沟通;在赞比亚,中国外交官与卡翁达总统多次会谈;在阿尔及利亚,布迈丁总统明确表示将全力支持中国。
值得一提的是,当时与中国尚未建交的一些非洲国家也投了赞成票。这得益于中国长期以来在非洲积累的良好声誉。毛里塔尼亚等西非国家,虽然与台湾当局有"外交关系",但在联合国投票时却选择了支持新中国。
历史性的投票时刻
1971年10月25日晚,联合国大会第1976次全体会议气氛紧张。当唱票进行到非洲国家时,一个个"赞成"声此起彼伏。埃塞俄比亚、利比里亚这些传统上亲美的国家也投了赞成票,令美国代表团大为震惊。
在76张赞成票中,非洲国家占了26票。如果去掉这些票数,决议将无法获得三分之二多数。坦桑尼亚代表萨利姆在投票通过后,激动地在会场跳起了舞蹈,这个画面成为历史经典。
投票结束后,许多非洲国家代表主动来到中国代表团座位表示祝贺。阿尔及利亚外长布特弗利卡(后来任总统)握着中国代表的手说:"这是正义的胜利,也是非洲的胜利。"
投票后的持续支持
中国恢复联合国合法席位后,非洲国家继续在国际事务中给予中国重要支持。1974年,在非洲国家支持下,邓小平首次在联合国大会上发表讲话,全面阐述了"三个世界"理论。
在涉及中国核心利益的问题上,非洲国家始终站在中国一边。1980年代,在联合国人权会议上,正是由于非洲国家的支持,中国多次挫败了西方的反华提案。一位中国外交官回忆说:"每当我们需要支持时,非洲朋友总是最先站出来。"
历史启示与当代回响
回顾这段历史,我们可以看到非洲支持中国重返联合国并非偶然。这是中国长期坚持对非友好政策的结果,是真诚援助的回报,也是共同理念的必然选择。
当年投票支持中国的那些非洲国家,如今多数仍是中国的重要合作伙伴。从坦赞铁路到亚吉铁路,从援非医疗队到中非合作论坛,中非友谊在不断深化发展。
2011年,在恢复联合国合法席位40周年之际,中国外交部长在联合国讲话时特别提到:"我们永远不会忘记非洲国家的支持。"这句话不仅是对历史的铭记,更是对中非友谊的珍视。
历史告诉我们,在国际关系中,真诚的友谊和相互尊重才是最可靠的外交基石。中国与非洲国家用实际行动证明,不同大小、不同实力的国家完全可以建立平等互利的友好关系。这段历史,永远值得铭记和传承。