俄罗斯在处理领土问题上的选择,总让人从历史和现实的交织中看出一些端倪。面对日本,俄罗斯不止一次表现出有限让步的姿态,比如在北方四岛争端中,多次提出归还其中两个小岛的想法。
这种举动背后的逻辑,似乎是基于地缘战略的权衡和经济利益的考量。但转过头来看中国方向,海参崴这片土地被俄罗斯牢牢握在手中,从未有过类似松口的迹象。
这两种态度的对比,不禁让人思考俄罗斯的领土政策到底是怎么权衡的,为什么对日本可以谈条件,对中国却保持绝对的坚持。
先从北方四岛的来龙去脉说起。这些岛屿,包括择捉、国后、色丹和齿舞,总面积超过五千平方公里,位置紧挨着日本北海道,距离最近处不过十几公里。
从十九世纪中叶开始,日本和俄罗斯的前身沙俄就围绕这些岛屿签订过条约。1855年的日俄通好条约,将择捉和国后划给日本,色丹和齿舞也随之归属日本一方。
1875年的条约进一步确认,日本用库页岛的部分权益换取了整个千岛群岛的控制权。那时候,这些岛屿对日本来说,不仅是渔业资源地,更是战略缓冲区。
二战结束时,苏联根据雅尔塔会议的安排,控制了整个千岛群岛,包括这些南方岛屿。日本作为战败国,当时无力反抗,但战后逐步主张主权,强调这些岛屿不是千岛群岛的一部分,不应被苏联占有。
俄罗斯的态度在不同时期有所调整。苏联时代,斯大林直接拒绝任何谈判,视这些岛屿为军队付出代价的成果。1956年,苏日联合宣言中,苏联同意在签署和平条约后,移交色丹和齿舞两个小岛,这两个岛面积加起来只占四岛总量的百分之七左右。
作为交换,日本需放弃对择捉和国后的要求。这份宣言的背景,是冷战初期苏联希望稳定东方边界,同时日本正处于重建阶段,需要恢复外交关系。苏联的让步并非无条件,而是为了换取日本默认其余岛屿的归属,并推动经济合作。
进入普京时代,2004年俄罗斯重申这一提议,当时俄罗斯经济从九十年代危机中恢复,需要外资和技术,日本作为发达国家成为目标。普京的方案包括联合开发岛屿资源,如渔业和旅游,用小岛作为杠杆吸引投资。
2006年,俄罗斯再次提出类似条件,但日本始终拒绝,因为接受意味着永久丧失对大岛的权利。日本的目标是收回全部四岛,基于历史条约和地理亲近性。
俄罗斯愿意在日本方向上表现出这种灵活性,一个重要原因是历史教训。1905年的日俄战争,日本击败沙俄,导致沙俄王朝动摇。这场战争的阴影,让俄罗斯对日本潜在军事威胁保持警惕。
北方四岛靠近日本本土,相当于在日本家门口的据点,如果不处理好,容易成为腹背受敌的隐患。俄罗斯的提议,往往伴随经济诱导,比如邀请日本企业参与远东开发。
相比之下,日本拒绝后,俄罗斯加强了岛屿的军事部署和人口安置,到2023年,岛上居民已超过两万,主要为俄罗斯族。
这与早期苏联移民政策的延续类似,旨在固化控制。但即使如此,俄罗斯从未完全关闭对话大门,2018年普京还提出无条件和平条约的想法,虽未成功,但显示出实用主义的一面。
俄罗斯对中国领土的坚持,从未动摇。苏联时期,虽然中苏关系起伏,但领土问题始终视作既成事实。1991年苏联解体后,中俄边界谈判逐步推进,2001年的睦邻友好合作条约明确表示双方无领土要求。
2004年的补充协定解决了黑瞎子岛等剩余争议,将其一分为二,但海参崴完全留在俄罗斯一方。这份协定的谈判历时多年,从1991年中苏协议开始,中国逐步收回部分小岛,但核心港口未变。
俄罗斯的理由基于历史征服,认为这些土地已融入其版图,且在过去交锋中俄罗斯多次占上风,如1858年条约后继续扩张周边土地。这种优势感,让俄罗斯无需在领土上让步。
中俄关系转向战略伙伴,中国成为俄罗斯能源出口大户,尤其2022年后西方制裁下,中国购买大量石油天然气。
海参崴的战略价值在于太平洋出入口,是海军基地所在地,中国虽有历史权利,但当前重点在经济互利上。2023年中国地图规范标注旧名如海参崴,引起俄罗斯警觉,但未升级为争端。
这种姿态影响地区平衡。俄罗斯对日本让步失败后,转向中俄联盟强化,2025年中俄海军演习展示军事合作。与日俄紧张对比,日本抗议军演,但无力改变。
北方四岛总面积五千多平方公里,色丹和齿舞资源有限,主要渔业,海参崴面积更大,港口吞吐量巨大,年处理数百万吨货物。俄罗斯的实用主义,让中国需审视权益维护方式,在合作中寻求公平。
俄罗斯的态度差异,还体现在国际场合。对日本争端,俄罗斯在联合国回避,日本宣传不平等占领。对中国,俄罗斯强调边界稳定,视之为联盟基础。
整体看,这种选择是地缘政治的产物,对中国来说,领土历史虽痛,但当前合作是现实路径。