中国境内为何存在数量众多的日本人学校？这一现象的形成既有深厚的历史渊源，也受到现实需求的推动。让我们回溯到1978年，当时中国正从文化大革命的阴影中走出，开启改革开放的新篇章。在这一历史性时刻，邓小平同志对日本进行了具有里程碑意义的访问。在参观日本松下电器产业株式会社总部时，邓小平与83岁高龄的松下幸之助先生进行了深入交流。邓小平诚恳地表示：中国正全力推进现代化建设，迫切需要引进国外的先进技术和资金支持。松下先生，您能否为这项伟大的事业贡献一份力量？

松下幸之助先生当即作出积极回应：我愿意倾尽所能，全力支持中国的现代化建设事业。在这位被誉为经营之神的企业家号召下，日本商界迅速响应，掀起了对华投资的热潮。当时的中国百业待兴，亟需外资注入、国际市场开拓、技术引进和管理经验学习。作为最早进入中国的外资企业群体，日本企业确实为中国经济发展注入了强劲动力。

1983年，中国首个经济特区——深圳蛇口工业区正式启动建设。在这片热火朝天的建设工地上，日本三洋电机株式会社率先入驻，快速建成厂房并投入生产。时至今日，三洋等日资企业仍在深圳设有分支机构，雇佣着超过3600名日本籍员工在此工作生活。

邓小平访日后不久，松下幸之助先生与世长辞。但他的继任者们秉承先辈遗志，持续扩大在华投资规模。这些日资企业不仅设立了大量工厂和研发中心，还创造了数以万计的就业岗位，为中国财政贡献了可观的税收收入，同时引进了大量先进技术和资金。其中，以松下为代表的众多日本企业特别青睐苏州，高峰时期苏州的日资企业数量达到惊人的6800家，仅松下系企业至今仍保持着数十家的规模。

除企业投资外，日本政府也对中国进行了长达43年的官方发展援助（ODA）。从1979年至2022年，日本对华援助总额累计达3.3万亿日元（约合2500亿元人民币）。这些资金支持了367个重大项目建设，包括北京首都国际机场、上海浦东国际机场、武汉天河机场、上海宝山发电厂、中日友好医院以及北京地铁2号线等标志性工程。

随着大批日企和日籍员工的到来，其子女教育问题日益凸显。让子女留在日本与父母长期分离，既不符合日本法律规定，也有违其家庭观念。而让孩子长期休学随父母来华，又会影响其学业进度和未来的升学考试。

为此，中国政府于1995年颁布实施了《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》，允许在华工作的外籍人士创办子女学校。这些学校需经中国政府审批，且不得招收中国籍学生。这一政策既保障了外籍人员子女的教育需求，又确保了中国学生在本国教育体系中的连续性，为其参加中考、高考等重要考试做好准备。

在课程设置方面，中国政府授权这些学校自主决定教学内容和教材选用。考虑到这些学校主要面向在华工作的外籍人员子女，他们未来很可能需要回国继续学业或参加升学考试，因此使用其国籍所在国的教材既合情合理，也符合教育规律。

值得一提的是，这些日本人学校曾遭遇过安全事件。例如2004年，北京日本人学校就发生过两起朝鲜脱北者闯入事件。为加强安全管理，在中国相关部门的指导下，各地日本人学校都显著提升了安保等级，增设了围墙、监控等设施，使得校园安保体系更加严密。