上文已提及缅甸独立与政体形成的关键协议——《彬龙协议》。本文将继续探讨缅甸政局的演变过程。

1948年1月，缅甸正式摆脱了英国的殖民统治，宣布独立，成立了缅甸联邦。缅甸的独立得到了《彬龙协议》的支持，协议中对少数民族地区的承诺亦逐步付诸实践。掸族土司苏瑞泰是这一协议的积极拥护者，他为缅甸联邦的成立贡献巨大，因此被推选为缅甸联邦的首任总统。然而，尽管名义上担任了总统，苏瑞泰并未获得实权。

在缅甸独立后的初期，吴努领导的“自由同盟”党掌握政权，开始积极推行“大缅族主义”。吴努政府不仅致力于中央集权，还通过收回和限制地方权利，逐步削弱了《彬龙协议》原本赋予少数民族地区的权利。特别是在“两邦独立权”问题上，政府的态度更加保守，这引发了掸邦和克耶邦的不满与反抗。

1949年1月，克耶族率先宣布退出缅甸联邦，标志着少数民族地区的独立运动开始蔓延。随之而来的是掸邦、克钦邦、钦邦等地区的起义浪潮，许多民族纷纷寻求建立独立国家或是更大的自治权，武装冲突不断加剧。

到了1962年3月，奈温将军发动了军事政变，推翻了吴努政府，解散了民主议会，并废除了《缅甸联邦宪法》，为军事控制政府的诞生铺平了道路。奈温政府随即宣布搁置“自由退出缅甸联邦”的权利，并开始加大对少数民族地区的军事打击。此时，曾担任掸族土司的苏瑞泰已卸任，但他和他的家族因坚持民族权益而遭到军政府的迫害，最终苏瑞泰在1962年11月死于监禁中。苏瑞泰的妻子Mahadevi和儿子Chao-Tzang在被迫害后，决定继续抗争，成立了掸邦军，掸族从此走上了武装反抗的道路。

自此，缅甸军政府实际控制了国家政权，虽然四度更名（1962-1974年称为缅甸革命委员会，1974-1988年称为缅甸社会主义纲领党，1988-1994年称为缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会，1997年起称为国家和平与发展委员会），但本质上始终奉行“大缅族主义”政策，实行军事独裁统治。

从《彬龙协议》的角度来看，站在掸邦、克钦邦等少数民族的立场，缅甸的政治演变就像是一个“上船容易下船难”的典型案例。最初，缅甸各族约定要在摆脱英国殖民统治后实现平等与自治。然而，现实却是，许多民族在加入联邦后，逐渐发现他们的权利被削弱，原先的承诺变得难以兑现，最终许多民族不得不选择武装反抗。

到了上世纪80年代末，缅甸境内共有29支反政府武装力量，这些力量主要来自掸族、克钦族、克耶族、克伦族、孟族、若开族等多个民族。进入90年代，部分武装力量与军政府达成了和平协议，并与政府签署了停战协议。作为协议的一部分，这些武装的控制区被形式上划定为“特别行政区”。虽然停战协议为缅甸带来了20年的相对和平，但这也造成了“国中有国”和“一国多军”的割据局面。

然而，2021年2月，缅甸局势再次急转直下。军方发动政变，拘捕了当时的总统温敏和国务资政昂山素季，至今尚未有审判结果。昂山素季在此次军事政变后被指控犯有19项罪名，其中14项已被判刑26年。尽管如此，她的案件审理仍在继续。

综上所述，缅甸的混乱局面可谓是多种因素交织的结果，包括英国的殖民历史、民族问题以及各方野心的碰撞。这些问题长期造成了缅甸本部与山区少数民族地区的巨大分裂，至今缅甸政局依然处于不断变化中。

注：本文删除了一些敏感内容，读者如有兴趣，可进一步查阅相关史料。下一篇将着重讲述掸邦的情况，内容涉及瑞丽、清水河、南伞、孟连、打洛等边境口岸，敬请关注。