2026年1月12日,美国总统特朗普在他的社交媒体账号上扔出了一颗“震撼弹”。 他宣布,从即日起,任何和伊朗做生意的国家,在和美国做生意时,统统要多交25%的关税。 他还特意加粗强调,这个决定是“最终的”并且“立即生效”。 消息一出,全球市场的神经立刻绷紧了。 然而,整整一天过去了,白宫的新闻桌上依旧静悄悄,没有任何正式的官方文件出来解释这条命令到底怎么执行。 这熟悉的操作,让人不禁想起他之前许多次“推特治国”的场面——雷声震天,雨点何时下,却没人知道。

特朗普这番话,虽然没直接点名,但矛头指向谁,大家心里都跟明镜似的。 中国是伊朗当前最大的贸易伙伴,这是一个公开的事实。 根据已有的数据,在2025年3月到11月这九个月里,中国和伊朗的非石油贸易总额就达到了201.5亿美元。 伊朗的石油、矿产,中国的机械设备、日用消费品,在两国的港口和铁路线上频繁往来。 因此,一旦这个政策真的落地,中国公司无疑会处在火力最集中的区域。
但这个政策从诞生之初,就充满了特朗普式的“模糊艺术”。 什么叫“和伊朗有商业往来”? 是买一桶石油算,还是卖一部手机也算? 一家德国公司通过中国的贸易商买到了伊朗的藏红花,这笔账又该怎么算? 更重要的是,美国打算怎么收这个钱? 是中国的货船到了洛杉矶港,突然被要求多交四分之一价值的钱才能卸货吗? 所有这些关键细节,在特朗普的推文里只字未提,白宫发言人也对媒体的追问三缄其口。 这种模糊性让全球商界陷入了困惑和焦虑,他们无法依据一个清晰的标准来调整自己的商业合同和物流路线。
这种不确定性本身,可能就是策略的一部分。 通过制造一种广泛的威慑氛围,特朗普或许想在不真正扣动扳机的情况下,就让一部分国家和企业因为害怕而主动切断与伊朗的联系。 他的终极目标很明确,就是要在伊朗国内政局出现波动的时候,进一步扼杀其经济命脉,从而实现政权更迭。 中国,则成了他实现这个目标过程中,意图顺势敲打的主要对象。

然而,把中国列为目标是一回事,能不能顺利收上这25%的税,则是另一回事。 2025年10月底,中美两国的外交高层刚刚在韩国釜山坐到了一起,进行了一次重要的会晤。 在那次会面后,特朗普本人对外释放的信号是,希望中美关系“求稳”。 这不是没有原因的。 过去几年的贸易摩擦证明,美国并没有占到多少便宜,反而让本国消费者和许多企业承受了代价。 继续休战,对双方来说才是更理性的选择。
更何况,中国手中并非无牌可打。 稀土,这种用于高科技产品和军事装备的关键战略资源,全球供应链高度依赖中国。 这是一张让美国产业界非常忌惮的“王牌”。 一旦中美贸易战因为这次关税事件而重新全面开火,中国打出“稀土牌”的可能性将会急剧上升,那对美国高端制造业的冲击将是立竿见影的。 美国是否承受得起这个代价,需要打一个大大的问号。

还有一个关键的日期悬在特朗普的行程表上:2026年4月,他计划访问中国。 在外交礼仪中,元首访问是双边关系中的头等大事,通常需要精心营造良好的氛围。 在访华前不到三个月的时间里,突然对中国挥舞关税大棒,这在外交上是一种极具挑衅意味的行为。 它很可能招致中方的强烈不满和反制,甚至让这场备受关注的访问面临取消的风险。 为了一个执行起来困难重重的对伊制裁,而赌上好不容易缓和下来的中美关系大局,这其中的利害权衡,白宫内部的决策者不可能不清楚。
除了中国,特朗普这番“地图炮”式的打击,还会误伤一大片。 看看伊朗的其他主要贸易伙伴名单:印度、土耳其、阿联酋、巴基斯坦、巴西……这里面,既有像土耳其、阿联酋这样美国在中东地区的重要盟友,也有像印度这样被美国极力拉拢以制衡中国的“印太战略”关键伙伴。 如果一刀切地全部加征25%关税,相当于用高额税款把这些伙伴推向对立面。 他们会清醒地意识到,与美国的合作充满政治不确定性,特朗普政府随时可能因为某个外交目标,就把贸易伙伴当成谈判的筹码和施压的工具。
相比之下,与中国合作所强调的“互利共赢”原则,在此时会显得更具吸引力和可预测性。 这些国家为了维护自身稳定的经济利益,完全有可能进一步深化与中国的贸易关系。 这样一来,特朗普的政策非但没有孤立伊朗和中国,反而可能加速推动一个去美元化、绕开美国制裁体系的贸易联盟的形成,这无疑是搬起石头砸自己的脚。

2025年12月初,一个规模庞大的中国企业家代表团刚刚访问了美国,与超过170家美国企业进行了密集的交流,探讨深化合作。 这些工商界的务实互动,代表了中美关系中强大的稳定力量。 他们不希望看到关税壁垒再次竖起,阻断正常的商业流通。 美国国内的商业团体和行业协会,也必然会对这项可能大幅增加成本、扰乱供应链的政策提出强烈的反对意见。
因此,尽管特朗普的推文言辞激烈,姿态强硬,但现实的重重阻碍让这项政策从“即刻生效”到“真正执行”,还有非常漫长的路要走。 它更像是一场高调的施压表演,而非一份可立即操作的行动指南。 国际社会,包括中国市场,都在冷静观察,看这场“特朗普震撼秀”的下一幕,是会以白宫发布详细细则开场,还是会像过去的许多推文一样,在争议和搁置中逐渐悄声匿迹。