本文转自：人民网-安徽频道

“发展全域旅游，一个是上面有要求，一个是群众有期盼。琅琊区在这方面有得天独厚的优势，我们经常讲城市南移、人口南移，但有一点，古城怎么搬也搬不走……”这是在滁州市琅琊区政协10月24日召开的“发展全域旅游 把文化旅游业打造成支柱产业”资政会上，中共琅琊区委书记王政的即席讲话。

资政会上，政协专题调研组做了专题调研报告，三位来自不同领域的企业家委员及区文旅局分别从工、商、农等不同角度，分享了实践探索和宝贵经验，提出了意见建议。王政充分肯定了政协的调研成果，认为资政会选题很准，很契合琅琊的实际，是一次很高质量的会议。

蓄势：主攻全域旅游重点

近年来，琅琊区认真落实党中央及省委、市委关于加快旅游业发展的决策部署，依托山水人文等优势资源，扎实推进全域旅游发展。

工文旅彰显“体验琅琊”。依托四大产业链集群，琅琊区相继打造了10多家工业研学示范基地，其中某食品企业荣获首家AAA级国家旅游景区和工业旅游示范基地称号。通过以工彰旅、以旅促工，实现工文旅互融互通、良性发展。

商文旅助燃“烟火琅琊”。近年来，琅琊区将发展夜经济作为稳经济、促消费、满足群众需求的重要手段。天长路商圈依托重点商贸企业，2024年营业收入突破60亿元，集聚企业超过1500家。夜空下，遵阳街夜市、宋城美食街、凤凰西路餐饮一条街、四合路小吃街、弘阳夜市，点亮琅琊“烟火气”。

农文旅绘就“诗意琅琊”。依托琅琊山等自然文化资源，琅琊区将农耕体验、非遗传承与生态旅游捆绑开发，形成“农业+文化+旅游”产业链。打造集度假、观光、研学、康养等功能于一体的个性化乡村文旅产业综合体、近郊旅游目的地以及时尚消费体验地，让琅琊山水成为更多人的“诗与远方”。

城文旅守望“古韵琅琊”。滁州古城总面积约2.5平方公里，辖区内有1个省保、7个市保，以及32个一般文物点，构筑了古韵琅琊。近年来，古城新建和恢复了一批历史文化建筑，古城面貌焕然一新。通过举办腊八挂春联、南湖灯会、非遗展演等活动，推动古城资源活化利用。

识势：理清全域旅游优势

对标先发地区，琅琊区既有先天优势，又有发展后劲；既有自身特色，又有短板弱项。优势方面，主要体现“四有”：

有区位优势。琅琊区地理位置优越。随着新时代交通运输业的迅速发展，本地高速公路通车和在建里程均居全省前列。依托琅琊山风景区以及主城区等区位优势，城市及周边300公里范围内有3亿人口，GDP和消费能力居全国前列。

有生态优势。琅琊区地处江淮分水岭，山清水秀、林多草广，自然生态和人文景观交相辉映。“环滁皆山也”，琅琊区周围群山连绵，峰峦叠翠，拥有最美城市天际线。琅琊区坐拥滁州古城，南湖、北湖自成水系，西涧湖上烟波浩渺，自古享有“半城山色半城湖”的美誉。

有人文优势。畅游琅琊，游客不仅能体验“双京古道”的遗韵，又能体验津浦铁路的工业文明印记；历史上，韦应物、欧阳修、王禹偁、辛弃疾、王阳明等众多文人名士任职滁州，不仅留下脍炙人口的诗文佳作，也留下大量摩崖石刻及人文古迹，成为滁州最鲜明的文化印记。

有发展优势。古城更新方面，相继实施了“两湖一河”改造以及全国文明城市创建，新建和修复了一批历史场景，古城面貌焕然一新。2019年，滁城晋升为安徽历史文化名城，目前正申报“全国历史文化名城”；文旅融合方面，工文旅、商文旅、农文旅、城文旅“四旅”并进， 初步形成“有山水、有人文、有产业、有消费”的文旅生态体系，未来发展可期。

造势：引爆全域旅游的看点

依托优越的山水人文资源，资政会建议琅琊区重点做好休闲度假、历史文化、山水体验、商旅融合四篇文章，持续引爆全域旅游的看点。

做强休闲度假文章。针对城市人群“短途微度假”需求，依托琅琊山水资源，主打“滁州西涧”文化品牌，坚守文化定位和差异化发展思路。以重点文旅项目为支点，鼓励和引导更多农村合作社、民营企业参与不同场景、不同类型的休闲文旅项目，持续打造农文旅融合新样板。

做强传统文化文章。打好名人牌。结合“国家级历史文化名城”申报，梳理滁州古代名人事迹，培训本地讲述者，讲好名人故事；打好古城牌。鼓励社会资本、民间资本参与古城资源保护及利用，按照“修旧如旧”的原则，修复或恢复部分历史建筑，打造80年代复古街区等类似场景；打好“三古”牌，落细落实清流关、赤湖铺桥等“三古”遗址保护性措施，对古桥古关落实保护性措施，避免重车碾压，使古关隘、古驿道、古战场得以永续传承。

做强山水人文文章。利用“滁州西涧”历史附着和文化地标赤湖铺桥和清流关，持续擦亮“一桥一关一渡”文旅IP；提升改造津浦铁路老火车站遗址，将其与遵阳商业街区连接，打造“文化穿越街区”文旅IP；在五孔桥北部打造“清流上河园”，重现滁州古十二景“东郊桃浪”文旅IP。

做强商旅融合文章。以景区思维推动天长路商圈持续繁荣，推进一站式游客服务中心建设，进一步提升软硬件建设，融入更多文化元素；持续繁荣夜间消费，进一步擦亮“烟火琅琊”品牌；发展近山文旅，谋划启动琅琊山东麓历史文化街区建设，延伸生态游、民俗旅、购物游文旅融合链条。（琅协宣）