前言：

从古至今赋税都是国家收入的重要来源，国家的军费开支、民生工程建设、赈灾事项等等都是从赋税中支出的；很多时候赋税也要满足统治者和其利益集团的消耗，皇室成员们的开销，官员们的俸禄也要从赋税中汲取，并不是完全取之于民，用之于民，百姓作为赋税缴纳的主体承担了太多，这也是底层群众从一出生开始就背负的枷锁。

国家收入的来源

1、赋税制度的起源

赋税制度从春秋战国时期就有，只不过当时各个诸侯国实行的政策不一样，都是在变法的过程中不断探索形成的；像齐国管仲曾提出过“相地而衰征”，这是将公田逐渐私有化，而且收获的粮食除了上缴国家的部分，农民或者佃户是可以自行留存的，甚至可以免除徭役，大大提高劳动者的生产积极性和粮食产量，

在一定程度上打破了井田制，这也是齐国能率先称霸的原因之一

。

齐国的变革也推动了周边国家的革新，与之相邻的鲁国也看到了赋税政策对于国家发展的助益，

在齐国的基础上推行了更为完善的赋税制度——初税亩

；

初税亩被看作是古代征收土地税的起点，这是官方认证的土地私有化合法的依据，除了国家和勋贵，私田主人是拥有土地所有权和使用权的。这群地主阶级的出现带动了农业生产和农业技术的进步，早期的地主阶级出身大部门非富即贵的，通过自身财力扩充大面积的土地，通过初始积累再次巩固族群利益；

当然，粮食高产，国家的收益也相应增加，对于统治阶级是大有裨益的；税收制度和土地制度有一定的关系，封建制度的雏形也在逐渐形成。

秦始皇统一六国后，对于税赋问题也做了详细的规定，

秦法严苛在赋税上也有体现

，土地租税中包括田租和各种田亩税；田租很好理解，就是种植出的农作物结的果实，其中的“刍稿”是牧草和谷物茎部秸秆之类的，这些东西主要喂牲畜、做建筑材料的，这些看似是边角料的东西也要上交给国家使用，真是一点多余的东西都不给百姓留呀！

秦朝还有一项税目叫人头税，这个是从人们出生之日起就被记录在案的，不想服兵役和徭役的可以交钱找人代替，有户籍做凭证到了一定年龄，就会有专人来统计，逃是逃不掉的。

其他方面的税赋都是根据当地的情况制定的，比如滨海之地有盐税，山林中有矿开发时也要交税，一些从事手工业的工匠们也有相关职业的赋税，再来就是商人们的各种营业税了，各行各业的百姓辛苦忙活一年，大部分都被官府收走了，维持温饱尚且困难，所以秦朝被推翻也是百姓的无奈之举。

2、修养生息下的严苛

秦朝法度严苛、后期统治残暴，最终在浩浩荡荡的反秦运动中陨落了，取而代之的是另一个封建王朝的兴起；刘邦在建立汉王朝前是经历过秦朝统治的，所以他很清楚百姓们对秦法的厌恶。所以刘邦在建国之初在明面上是废除不少秦朝的律法的，这在当时是很得人心的举动；

但是刘邦和其手下的智囊团们都知道，秦法虽然严苛，但是对统治整个国家是非常有好处的，在制定汉朝法度时也大量吸取了前朝法度的精华。

所谓的休养生息是一种被迫的恢复机制，对于底层百姓而言，他们的生产生活改变的状态也不是很大

，只不过是不用被抓去服兵役了而已。

之所以说轻徭薄赋对底层人民改善不大，是因为汉朝初期的税收政策，如果按照田租计算，汉初实行的十五税一，三十税一在国家的总税收中比例是不高，但

只是名义上按比例缴纳，实际上是有定额标准的

。

而且汉朝也有人头税，家里的人口数量也决定了人头税的额度，年幼孩童要缴纳口钱，是固定的基数；到成年十五岁时，想要免除徭役、兵役就需要多交钱了，等到了五、六十岁时，人头税是可以免交的。不过汉朝时期人们的平均寿命在25岁到30岁之间，百姓劳作辛苦，又有几个能高寿呢？真正受苦受累的，还是青年和中年。

汉朝还有一个重要的赋税收入就是勋贵和商户，贵族家中有不少奴仆，既然卖身为奴，那他们的税赋是要主人来出的，这种做法自然是要限制贵族势力，因为做了奴仆就意味着不能从事农业生产，农作物的产量会下降，对于国家而言不是好事；

对于贵族家庭而言这些都是小事，家中子女的婚姻才是家主们头疼的大事。汉朝女子15岁就是婚配嫁人了，

如果到了30岁还没有出嫁，就要交“单身税”了

，而且是普通人家的五倍；如果一不小心生在了商户人家，“单身税”要比普通让人家高10倍。

没办法，谁让汉初时期人口凋敝，国家这样变着花样的收税，顺便还能解决一下人口问题。至于商户，他们在四民之中是最为低下的，他们交的税相应的也会多不少，国家的经济发展需要商人带动，所以商户们虽然也承担着不少风险，但他们能获得的实际利益是会比农民们多的，这也是商人被大力限制的原因之一。

赋税的变革

1、均田制的实施

汉朝的赋税制度在建国初期是有过几次大变动，后面基本上是萧规曹随，有些小修小补都是为了完善当年实行的政策，

直到汉朝中央势微弱、地方土地兼并严重，实行了几百年的税赋政策开始动摇

；从三国时期开始，一种土地制度逐渐出现形成，到了魏晋南北朝时期被广泛接受实行，就是均田制。

由于战事频繁，北方出现大量无主的荒地，国家将这部分土地收归回中央，由中央将国有土地分给无地的百姓种植，百姓对土地有一定的使用权，耕作到一定年限由国家统一回收，再重新分配给有需要的民众；

这种新的土地制度在一定程度上限制了土地兼并的势头，国家的税收增加了，百姓得以安居乐业，有利于统治者长治久安的管理，于国于民是双赢的局面。就连鲜卑族创建的北魏王朝在孝文帝变革的过程中也实行了均田制，

这也是鲜卑族汉化成功的重要原因

，对于战后恢复农业生产、稳定国家有着积极的作用。

不过均田制本身是对封建地主阶级构成打压的制度，地主们向来是以土地为基础控制、压榨佃户们的，国家推出了新的政策，都是种地做工，给国家打工和给地主打工待遇肯定是不一样的，而且这一时期中央对于地方的掌控能力并不强，地方世族们暗地里贿赂负责审查田地资格的官员，将公田买卖、私有化的事情屡禁不鲜，

世族在很大程度上是支撑皇室和国家运行的中枢

，动了他们的利益，自然是要变本加厉的讨回来的。

2、赋税政策的完善

隋唐时期依然在实行均田制，但是税赋制度有所调整，受田的男丁要承担徭役和缴纳赋税；到了唐朝武德年间，中央开始推行租庸调法，对于征税的标准有了清晰明确的解释，朝廷如果没有征役也不意味着可以逃避服役，需要缴纳相对应数量的绢帛来抵消徭役的工作。

安史之乱后，大唐不复之前的兴盛之姿，租庸调法也无法调和阶级矛盾，两税法逐渐将其取代；这是税赋领域的一次重大变革，

以往的税后都是以人口为基数的，两税法是以家庭财产收入进行计算的

，增加了国家财政税收，但时间久了，封建土地私有制的弊端都显现了，最终还是老百姓承担了所有。

两税法的变革是相对成功的，所以后世宋、元、明、清都参考两税法对税赋制度进行改革；

宋朝时期最为著名的变革当属王安石变法

，其中和税赋制度相关的政策是方田均税法和募役法。

丈量国家土地、按照土地等级制定税额对于百姓而言是很公平的，不同的土地产出的粮食数量是有差异的，所缴纳的税额当然要区分开来；至于募役法是为了维护税法的，有了充足的劳动力耕作，粮食产量和国家税收自然会上升，再去雇佣人手做徭役就不会影响农业生产了。

元朝对于汉人是压迫统治的，所以各种苛捐杂税众多，对于偷税漏税的行为有非常严厉的惩罚措施，这也导致了元末农民起事频繁；明朝开始实行一条鞭法，

以货币的形式征收赋税

，农产品进入市场买卖，促进商业化繁荣。清朝入关后，依然实行着明朝的赋税政策，乾隆时期开始全国摊丁入亩，让税收更加方便简洁，让农业生产进一步提高，促进了社会进步。

总结：

古代的税赋制度演变是随着生产力的发展不断改进的，土地制度变革也是与之相关的，

国家通过管理手段将土地和百姓牢牢绑定在一起

，不仅如此，州府官吏还鼓励民众们互相监督，群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是伟大的，有这么强大的监察力度，大部分的民众都会老老实实交税，勤勤恳恳地工作，这也是统治者们希望看到的结果。

参考文献：

《史记》

《明朝那些事》