民国，对应的是帝国。

帝国，国家是皇帝的。民国，国家是百姓大众的。

帝国，代表专制，最高权力属于皇帝。民国，则意味着民主，最高权力属于人民百姓。

从秦朝到大清的两千多年里，历朝历代都是帝国。直到民国，才有了民众国家的概念。那么，在从帝国跨越到民国的时候，大清的当权者会甘心吗？大清皇帝是如何退位，从而和平解决问题的呢？

一，湖北新军和北洋新军

甲午战争后，大清决心建立新式军队。其中最著名的是袁世凯的北洋新军和张之洞的湖北新军。

这两支新军全部采用德国军事装备和军制，是当时大清朝战斗力最强的两支军队。

但是，相比北洋新军，湖北新军更加重视文化素质教育。而且湖北新军将领多选自武备学堂学生和军事留学生，所以，湖北新军的思想观念要先进很多。

武昌起义前夕，驻守武昌的武汉新军总共七千多人，加入革命组织的就有2000多人，受革命影响的达4000多人，支持大清朝的只有1000人左右。

关于两支新军谁的战斗力更高，曾经举行过一次军事演习，最后的评价是：北洋新军以勇力胜，武汉新军以素质胜。

二，武昌起义后袁世凯出山

1911年武昌起义爆发，武汉新军发动起义，第21混成协统领黎元洪被推举为都督。

武昌起义成功后，湖广总督瑞澄和湖北新军第八镇统制张彪逃到汉口，随后向清庭摄政王载沣发送电报求援。摄政王载沣当即下令海军总司令萨镇冰率领15艘军舰奔赴汉口，等待北洋军到达后，水陆夹攻革命军。

没想到的是，北洋军将士不奉诏，说没有袁世凯仗没法打。无奈之下，载沣只好下令袁世凯以湖广总督的身份率领北洋新军出战。

摄政王载沣和袁世凯是老对手。当初摄政王载沣刚一上位，第一件事就是罢免袁世凯，让他回家养老。

现在革命军起义了，载沣临时抱佛脚想起了袁世凯，袁世凯当然要拿捏一把。于是，脖子一拧，找了个理由表示不能奉诏。

这边袁世凯在和载沣勾心斗角，那边革命军已经击败大清海军，占领了了汉口。

武汉附近的黄冈、汉川、京山、天门、潜江等地的革命党也纷纷起义，响应湖北新军。局势已经失控了。

大清摄政王载沣无奈，只好再次派人请袁世凯出山，并给予袁世凯前线总指挥权。袁世凯这才出山，奔赴战事前线。

袁世凯一出山，他手下的心腹大将冯国璋就率军攻下了汉口。就战斗力来说，北洋新军还是要技高一筹。而且，相比之下，湖北新军兵力不足，处于下风也属正常。

可是，袁世凯却走到了信阳，就停步不前，同时命令手下军队停止进攻。

对此，袁世凯对手下人的解释是：满清危亡在即，我们没有必要为了他们和人民结怨。我们暂且停战，和革命军议和吧！以后的事情以后再说。

看到袁世凯停滞不前，而闹革命的省份越来越多，清庭却束手无策。现在，已经不是湖北一个省的问题了，需要考虑全国。于是，不得不下旨命袁世凯为内阁総理大臣，回京组织内阁。

袁世凯则借机提出了六个条件：

①，明年召开国会。

②，组织责任内阁。

③，开放党禁。

④，宽松武昌起义人员。

⑤，授予袁世凯前线军事的总指挥权。

⑥，保证袁世凯手下军队充足的粮饷供应。

袁世凯的六个条件，本质上首先就是清帝退位，成立君主立宪政府。没人愿意丧失手里的权力，清庭当然也是。

但是，在当时那种情况下，如果清庭不同意袁世凯的条件，下场就是被推翻。于是，清庭只好接受袁世凯的条件，同意成立君主立宪政府。

在得到授权后，袁世凯就命人去见革命军都督黎元洪，请求议和。但是，南方的革命军希望的却不是立宪，而是共和。于是，对袁世凯的提议置之不理。

袁世凯一看，这是看不起我啊，那就比试一下吧。随后，命令冯国璋带兵猛攻汉阳。

汉阳的革命军总司令是名满天下的革命先驱黄兴。可惜，袁世凯的北洋新军战斗力太强了，黄兴不敌败走汉阳。

袁世凯拿下了汉阳，展示完实力，就停止进攻，准备和革命军谈判。

就在袁世凯和武昌起义的新军对峙的时候，流亡海外的革命党领袖孙中山回国了，独立各省的代表也纷纷赶来，于是临时政府成立，孙中山被推举为中华民国临时政府总统。这一天，是1911年11月6日。

1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统。随后，孙中山仿效美国组建参议院和内阁。

参议院由每省选出三个代表组成，是中华民国的最高权力部门。

内阁设立九个部，每个部设总长一名，由总统提名，然后由参议院投票确定人选。

最后当选的中华民国临时政府九个部的总长分别是：

陆军部总长黄兴

海军部总长黄钟瑛

外交部总长王宠惠

司法部总长伍廷芳

财政部总长陆锦涛

内政部总长程德全

教育部总长蔡元培

实业部总长张謇

交通部总长汤寿潜

客观地说，这九位总长都是人中之龙，行业翘楚，最后选出来的确实都是名副其实的人才。

三，清帝退位

听到中华民国临时政府成立的消息，正在和革命军议和的袁世凯当即就翻脸了：还没协商好，你们成立共和政府了，我们准备的是立宪啊！哪有这样的？

然后，袁世凯秘密派人送给孙中山一封信，信的主要内容是：要想让我支持成立共和政府，必须让我做总统。

当时，虽然大部分省都独立了，但是清庭的力量仍然非常强大。不仅有当时战力最强的北洋军，而且还有绿营兵和巡防营，全国兵力总数在70万左右。真的打下去，鹿死谁手实难预料。

如果袁世凯能支持共和，有了战力最强的北洋军，成立共和政府的成功几乎就是必然。所以，孙中山毫不犹豫地答应了袁世凯的条件。

袁世凯心里有了底，马上开始做清庭的工作，其中做主的主要是隆裕太后。袁世凯采取了两种手段：一是吓唬隆裕太后，夸大革命军的力量，以说明大清朝已经覆灭在即，即使反抗也是徒劳。

二是提出清帝退位后，皇室的优待条件。

袁世凯连吓带劝，隆裕太后哭成了一个泪人：能保全我母子二人的性命就好，也顾不得皇家的颜面了。

有了隆裕太后的首肯，袁世凯开始拟订“优待皇室”的条件。可是，仍然有一些大清权贵铁了心的反对清帝退位，其中的首领是大清权贵良弼。

1912年1月26日，京津同盟会暗杀部部长彭家珍在良弼家门口把良弼炸死，才吓退了那些反对清帝退位的满清权贵。

1912年2月12日，清帝退位优待条件正式发布，北京城满城都是五色旗，民国南北统一，大清帝国正式结束，中华民国正式登场。

清帝退位优待条件的具体规定是：

一，清帝逊位后，尊号仍存不废，以外国君主之礼相待。

二，中华民国每年提供四百万元作为皇室日常费用。

三，清帝逊位后暂居宫禁，日后移居颐和园，侍卫照常留用。

四，清帝逊位后，宗庙陵寝由民国慎保。

五，德宗崇陵未完工程，仍然按照旧制进行，所有费用由民国承担。

六，宫内的各项工作人员照常留用，只是以后不能再招阉人。

七，清帝逊位，他的私人财产，由民国负责保护。

八，原来的禁卫军，归民国陆军部指挥，俸禄不变。

四，清帝退位的得与失

清帝退位，中华民国每年正式成立，和平的移交了国家政权，到底好不好呢？为此，后世有过很多争议。

反对方认为，没有彻底把清朝统治阶级打倒，革命不彻底。既然革命了，清朝皇室就不应该受到什么优待。那是不合理的。

支持方则认为，历史上任何一个朝代的存在都是合理的，不能因为朝代末期的腐朽而否定整个朝代。就像人老了会犯糊涂，不能以此为理由不尽赡养的老人的义务。

而且，从另一方面说，战事一起，总会有很多人丧失性命。和平解决问题，任何时候都利大于弊。所以，优待皇室是天经地义的。

这两种说法当然都有各自的道理，只是，清帝退位优待条件是中华民国和清朝皇室订立的合同。从诚信的角度来说，是不应该撕毁的。

只是，后来张勋复辟，相当于清朝皇室首先撕毁了皇室优待条例。再后来被冯玉祥赶出紫禁城就是一笔糊涂账了。

不过，不管怎样，任何时候，通过协商和平解决争端，都是社会进步的象征，都是文明的象征。从这个角度来说，清帝和平退位成立民国，都是历史的进步吧！