引言

中国有句老话叫做民以食为天可见，食物在老百姓生活中占据着非常重要的地位，而盐作为食物中最重要的调味品，自古以来有关于食盐方面的制度就非常多。通过史料研究发现，北宋时期商品经济得到了大力发展，但食盐的买卖权却不在民间，而是被政府掌控。在民间，食盐被政府所垄断，普通商人不能触碰，老百姓可以不喝水，可以不饮茶，但必须得吃饭，而盐是不可缺少的调味品。

宋朝时期有关食盐的生产都是国家掌控，当时宋朝北方靠盐池，南方靠海盐。盐池所有归朝廷，负责造盐的都是服役老百姓，官府不用给他们薪资，等盐造出来之后再由朝廷运输到各地方州县，按照市场价卖给老百姓。而南方制海盐的场所同样都归朝廷所有，干活人员属于朝廷控制的“亭户”，一辈子都需要给朝廷煮盐，可以说宋朝时期对食盐的管控非常严格。

一、食盐的起源和发展

盐在我国历史上由来已久，早在炎帝黄帝时期，老百姓就已经学会了用海水煮盐。用海水煮出来的盐叫做降雪，用盐井提炼出来的叫做桃花，而从土里面提炼出来的叫做清，除此之外老百姓还通过各种方法提取出盐。从饮食角度来说，古时候没有众多调味品，盐就成了普通老百姓最常用到的调味品。当时人们制盐的技术并不发达，把海水放在大锅里煮一下，利用物理方式将其蒸发，等到海水全部被烧干之后，就会得到食盐。

该技术非常费力，而生产出来的食盐价格也很高，于是便出现了政府管控。在周王朝时期，朝廷专门设置了盐人来管理盐务，负责管理有关于盐的一切事物。到了汉武帝时期就针对食盐作出了相关法律规定，禁止老百姓私产食盐，一旦老百姓私自贩卖就要受罚。

《汉书·食货志》记载："汉武帝元狩五年规定“敢私铸铁器卖盐，钛左趾，没入其器物。”

于是盐成了封建阶级统治老百姓的工具，它是老百姓生活的必需品，统治者之所以制定严格的法律来控制这一资源，目的就是为了从中获利，封建社会中，盐都被朝廷所垄断。

二、宋朝榷盐制度的出现

封建社会，把控农业经济向来是王朝统治权力的重要手段，各个朝代都实行着重农抑商的基本政策，而宋朝时期便出现了榷盐制度。自唐朝中期之后，盐政收入给国家带来了庞大的利润，到了宋朝时期，榷盐税的比重更超过了其他农业税收，正是这一制度的出让统治者看到了巨大的利润，对于他们来说榷盐制度的出现，不仅可以给朝廷带来足够的收入，缓解国家财政压力，同时也可以将百姓更好的束缚在土地上，减少动乱出现。

因此宋朝时期的榷盐制度是重农抑商政策里非常重要的一个环节，政府对盐业实行垄断，将经营和生产权全都放在自己手中，不仅提高了经商门槛，而且也为朝廷税收做出了巨大贡献。另外一方面，宋朝是我国史上分裂较多的一个阶段，自建立之后，外部一直虎视眈眈，但这些部族经济比较落后，他们不断侵扰宋朝，朝廷必须实行更为全面的招募士兵制度。士兵数量增加，毫无疑问军队支出也会慢慢变大，为了开源节流，宋代君王殿实行了榷盐政策，借此给国家敛财，以维持财政收入平衡，而盐作为老百姓生活中最不可缺少的物品，自然成了统治者的首要目标。

结语

榷盐政策的出现，成为国家垄断经济，维护帝王权力的一种工具，而它的出现同时也刺激了宋朝私盐泛滥的现象。官府为了更好获取利润，过度压榨老百姓，将盐价提高，导致民间资源泛滥。但从另外一方面来说, 民间资源泛滥也促进了商品经济大力发展，虽然从某种程度上损害了国家利益，但不得不说，也正是国家榷盐制度的产生，促进了民间商品经济的发展。

到了明朝中后期，统治者意识到榷盐制度的弊端，由此将朝廷专卖改为商卖，朝廷允许商人在指定地区售卖食盐，不过需要给朝廷缴纳一定的税务。这种制度的出现不仅解决了老百姓和朝廷之间的矛盾，而且又保证了国家税收以及商人贩盐的权利，提高了商人流动性，因此该制度从某种程度上确实促进了宋朝商品经济发展。

参考文献：

《汉书?食货志》