清朝的立宪失败是必然的，历史必将满清抛弃。

清朝的立宪是被迫的，也是无奈的，既有挽救自身危亡的危机感。也有来自民众对自身权力的渴求和海外个革命党的压力。但来自最高层的慈禧，光绪，满清宗室。都不希望宪政，不想失去权力只是表象。实际上是不懂宪政是何物，不懂的东西自然恐惧，但实际情况却又不得不宪政，而清廷的高官包括瞿鸿机，袁世凯，端方，王文韶，等满汉大员也不懂，知道的也只是表象。理论和宪政的实质却一个懂的都没有。可以说。一群并不理解宪政的人在预备立宪和实际立宪。但无论慈禧和奕匡（总理大臣)都希望把国家治理好，但前提是不能损害自身团体和自己的利益，但宪政的实质的意义是放弃个人权力。把权力还给民众和议会。但这对满清的贵族而言不仅不能，而且难以理解。为了立宪，慈禧还派出五大臣出国考察宪政一年多。德国现在还保留着清廷考察的档案，值得一提的是德国人为那次考察留下的相片就有数册，至少还有德国好几个部委的8份详尽报告。阅读这些材料，在其中没有看出对中国人的任何敌意。

五大臣在意大利的合影

1905年，清廷派出了五大臣去日本，美国，德国，数十个国家进行了政治考察。耗费白银三十七万两。但交给慈禧的宪政考察报告却是一天没有出过国的袁世凯写的。由此可见，考察的，和没有考察的都没有当真。如何在这场所谓的立宪中，自己得到最大的利益才是最重要的。每一个人。看重的都是自己的，排挤的都是别人的。一切都是表演。

当时，已经不存在所谓满汉之争了。当时的满族贵族已经彻底汉化，就连光绪也不会满语。地方已经是汉官彻底把持，军权基本也在地方督抚手中，在中央一级，汉官也基本把持，可以说，慈禧基本上靠威望来维持中央的权威。但如此情况下，满清仍然不肯放弃自己仅有的权力。满清基本上希望以德国为蓝本，进行立宪改革。但满清只看到了表象。实际却根本不知道德国立宪的本质。民众以为慈禧是顽固派总代表，实际上慈禧还真不是。慈禧在还勉强维持。慈禧死了，大清也死了。1910年以满清贵族主导为主的立宪是以防范汉人为主立宪，但这些满清的贵族不想想，慈禧都做不到的事情，这些人怎么能做到。当年9月，各省立宪派代表在在资政院会议上，民众一致要求颁布宪法、组织内阁、召开国会，也就是实现立宪的基本三项要求。其实地方上的立宪基本也是换汤不换药，进入资政院的基本上当地士绅，致使的官员。或者是地方官员，真正意义上的民众议员确实不多，但起码架子搭起来了。也堵住了海外革命党的嘴。

第2年5月，清廷宣布实行“责任内阁制”。，庆亲王奕劻为首相，满臣那桐、汉臣徐世昌为副相；十部尚书中，皇族宗室就有善耆、载泽、载洵、绍昌、溥伦、寿耆六人，加上满臣荫昌，而汉臣只有梁敦彦、唐景崇、盛宣怀三人。十足的皇族内阁。既然不肯放弃权力，那就只能彻底推翻这个满清的政府了。可以说满清不仅没有宪政，而且还有所退步。如此愚弄民众。自然也会被民众所抛弃。

晚清皇族内阁

满清的立宪不仅没有挽救他自己。而且加速了他的灭亡。满清的立宪是对外是为了应付外界舆论谴责。革命党的责难。对内是压制新型政治集体的崛起，和罢免掌握实际权力的汉官（张之洞已经去世。袁世凯被罢免).满清缺乏彻底改革的勇气和能力。再就是立宪方式也不符合当时中国的实际。可以说，这就是一场满清贵族自编自导的一场闹剧。满清退出他历史的舞台已经是必然的了，中国的资产阶级迫不及待开始登上他的舞台。