为啥洋人的舰队一到渤海湾或者天津港，慈禧太后就觉得头疼，并且选择签订不平等条约？理由很简单，因为这些地方距离京城太近了！

一旦洋人稍微动点儿邪念，杀入京城，那清朝就可以提前唱哀悼曲了。那么为啥清朝不选择迁都呢？至少有两个绝佳的地方可以供他们选择，一就是河北承德，二则是陕西西安。

河北承德有避暑山庄，这里是清朝的皇家避暑胜地。一般来说，清朝皇帝每年都要来这里一百来天，一边避暑一边处理政务。这里的硬件条件是齐全的，完全可以作为陪都，英法联军入侵京城的时候，咸丰皇帝就曾经逃到承德，再也没能回来。陕西西安也有古城墙，而且保存完整。至于宫殿等硬件设施，的确没有京城那么豪华，但勉强还能够用。而且这里是十三朝古都，自带帝王IP。最关键的一点，这里远离沿海，清政府迁徙到这里，完全可以躲避洋人的军舰。

相比较而言，这两个地方，西安更加适合作为迁都的备选方案。自带帝王气，又有不错的硬件条件，而且可以避免和洋人的坚船利炮正面冲突。所以说，清朝如果迁都到西安，说不定可以少签不少不平等条约。

要知道，一切列强都是纸老虎，只要朝廷在，前线即使打不赢，也可以跟他们耗下去，看谁耗得过谁！一般来说，普通列强是熬不住的。

所以我认为，如果迁都到西安，那大概率是可以避免那么多屈辱史的。当然了，除非一直面对英法联军这种强大的列强。

简单来说，类似日本这种角色，是很难跟清朝耗下去的。甲午战争结束的时候，其实日本国内早就为了战争掏空了，所以说只需要清朝再坚持一段时间，日本说不定自己就垮了。

既然迁都西安这么好，为啥慈禧太后就没考虑过这件事呢？我认为有这么几点原因。

第一，慈禧太后舍不得京城的那些硬件设施。

说实话，如果放弃京城，不光慈禧不会答应，那些王公大臣们也绝对不可能答应。为啥？因为他们的不动产可都在京城呢！

换句话说，他们买的四合院、小别墅、酒楼茶馆等等，全都在京城。这些东西是带不走的，一旦迁都，这些东西随时有遭到毁灭的危险。就算不被毁灭，也有贬值的风险。都城都不在这儿了，还有啥投资价值呢？

慈禧太后舍不得的东西那就更多了，她们住了那么多年的紫禁城，这是带不走的吧？辛辛苦苦，历经几代帝王打造起来的圆明园，是不是也带不走？花了2000万两银子打造起来准备养老的颐和园是不是还是带不走？

慈禧明白清朝当时的财政状况，从朝廷里面抠出这么多钱来，已经很不容易了。这要换个地方重新建都，再想建造出这么多新奇的建筑物来，恐怕是不可能了，至少慈禧本人是看不到了。

所以说，慈禧和王公大臣们，压根就舍不得这些不动产。从守财奴的角度来说，很难做到两袖清风。

第二，住习惯了，换个地方未必就舒服。

这还是真的，别忘了，慈禧太后可是真正到过西安的。当年八国联军侵华的时候，慈禧带着光绪一路小跑，过了一段她这辈子没经历过的苦。

到了西安以后，其实慈禧也考虑过迁都的事情，但是住了一段时间以后，啧啧啧，老太后连连摇头。为啥？因为住不习惯。

老人家就是这样，对熟悉的环境，熟悉的房子，天生就有一种留恋。慈禧太后也是个凡人，所以这点留恋她还是有的。

水土不服，不仅仅是气候、地理位置的问题，更是一种心态上的不舒适。除了慈禧以外，那些一起逃难过来的人，也不适应这里的生活。

第三，还是要点脸面的。

如果是因为都城住不下了，或者过于堵车，那还能理解，迁都是为了缓解各方面的民生压力。可是如果是因为害怕被人家侵略而迁都，这未免就有点儿没脸面了。

清朝对华夏的统治，毕竟没有想象中那么稳固。尤其是到了清朝后期，南方的汉族大臣们，逐渐掌握了军权，其实清朝的统治能力就更差了。

在这种情况下，如果清朝因为害怕列强，而选择贸然迁都的话，会不会动摇国家根本？这谁也说不清楚。

当初慈禧太后向11国列强宣战的时候，南方各大督抚们，可是宣布概不奉诏的！甚至发起了东南互保的政策，打算让李鸿章担任总统。

由此可见，如果慈禧轻而易举就放弃了都城，不光面子上挂不住，而且还会动摇国之根本。这笔账慈禧要好好算算。

第四，慈禧对清朝的军队没有信心。

不光她没有信心，当时面对列强，谁都没有信心。这可不是大家一直认为的，是火器上的差距。其实清朝的火器压根就不输给列强，因为已经大量引进了洋枪洋炮。

可是为啥还是总打败仗呢？这就是军队训练上的差距。清朝的军队，过去主要分为八旗兵和绿营兵，分别有20万和60万人左右。

问题是，这些部队基本都是世袭的，老子干什么，儿子就干什么。时间长了，战斗力实在是不敢恭维，大家都把当兵当成了铁饭碗。真正到了战场上，一下子就被打光了。

列强的部队，数百年来，长期在世界各地抢占殖民地，一直在打仗，所以战斗力十分强大。这种差距，一时半会儿是真的没法拉平。

如果慈禧把都城迁徙到西安，再选择和列强硬杠到底，会不会出现东边的半壁江山都被列强占领的危险？东南沿海可是清朝的赋税重地，而且海关关税也在沿海地区，这是清朝的重要收入来源。慈禧太后会舍得放弃这边赋税重地？

总结：签订不平等条约，总比灭亡要强。

说实话，慈禧当时压根就没想那么多，她只希望维持清朝的统治，用不平等条约换取自身的统治地位。而列强也乐得扶持这么一个傀儡政权在。

签订不平等条约，最后受苦的，反正是清朝的老百姓。她慈禧又不用亲自下地干活。《辛丑条约》里，需要向各国列强赔款4.5亿两白银，按照清朝贵族们的口吻来说，不过是大清国人均一两而已。再怎么赔款，也动不到他们自己的钱袋子。

所以与其迁都导致统治不保或者半壁江山的丢失，倒不如签订不平等条约，让老百姓们没日没夜地干活还钱，她慈禧照样可以每顿饭100多道菜。

参考资料：《清史稿》