苏联的解体发生在1991年,俄罗斯作为其主要继承国,不仅面临着重新定义国家边界的压力,还需要在动荡的局势中迅速恢复国家经济。当时,俄罗斯的经济状况一团糟,叶利钦政府急需稳住与周边国家的关系,避免陷入多线冲突。因此,俄罗斯开始主动与邻国进行边界谈判,在某些问题上做出让步,试图通过这种方式换取和平与合作。这并不是出于慷慨,而是出于现实的考虑,因为当时的俄罗斯根本没有足够的资源去维持庞大的边防支出。与中国、哈萨克斯坦、格鲁吉亚以及挪威的边界调整,正是在这一背景下进行的。俄罗斯希望通过这些谈判,摆脱苏联时期遗留下来的问题,转向更加务实的外交策略。
与中国的边界问题由来已久,追溯到19世纪的几项不平等条约,沙俄时期占据了大量土地。苏联解体后,俄罗斯继承了苏联的相关协议,并继续与中国就边界问题进行谈判。1991年,俄罗斯与中国签署了东段边界协议,俄罗斯将滨海边疆区的一些小块土地交给中国,大约是9平方公里。这个谈判过程并不轻松,双方专家多次勘测,确保划界的公正性。这一举措大大缓解了中俄之间的紧张局势,为之后的经济合作铺平了道路。俄罗斯深知,远东地区的稳定对国家至关重要,若没有稳定的邻国,资源开发将会举步维艰。1992年,俄罗斯又归还了吉林附近的4.7平方公里土地。此次调整涉及河流分界,工程师们忙碌了好几个月,修建了桥梁以方便当地居民的过境。这一动作,一方面是俄罗斯对历史问题的承认,另一方面也表现出俄罗斯希望与中国拉近距离的意图。毕竟中国经济的飞速发展,给俄罗斯带来了巨大的合作机遇。1997年,俄罗斯将哈桑地区约10平方公里的土地归还给中国,这次的重点是森林和公路,双方还共同植树以象征友好。俄罗斯当时认为,这些小小的让步能够为国家带来长期的和平。2008年,俄罗斯将黑瞎子岛和银龙岛的一部分土地移交给中国,总面积约200平方公里。这两座岛屿位于战略要地乌苏里江上,移交仪式简短而庄重,但却具有深远的战略意义。这标志着中俄边界东段的完全划定,也展示了俄罗斯希望借此加强两国之间的信任,推动能源合作。回顾这段历史,俄罗斯的这些让步,的确为中俄关系的深化奠定了基础,并使得两国成为了坚定的战略伙伴,俄罗斯也因此拥有了一个可靠的亚洲后盾。 格鲁吉亚曾是苏联的加盟共和国,独立后与俄罗斯的关系一直紧张。2008年,战争爆发后,俄罗斯控制了南奥塞梯和阿布哈兹部分地区。然而,到了2010年,俄罗斯做出了一定的让步,撤出佩雷维村,允许格鲁吉亚军队进驻。这一举动可以看作是俄罗斯的一种小让步,旨在缓解国际上的压力。撤军的过程非常迅速,并由欧盟观察员进行监督,确保没有进一步的冲突发生。尽管如此,俄罗斯依然保有部分地区的控制权。这次让步,显示出俄罗斯愿意遵守停火协议的态度。2013年,俄罗斯再次做出调整,将一些小块的高山草原土地划归格鲁吉亚,涉及的领域主要是牧场。经过多轮谈判,双方达成了共识。俄罗斯深知,格鲁吉亚对领土问题非常敏感,适时的让步有助于避免更大的麻烦。然而,尽管俄罗斯在这些问题上做出了让步,两国的关系并未得到显著改善。由于俄罗斯支持南奥塞梯和阿布哈兹的独立,格鲁吉亚始终心存芥蒂。俄罗斯的战略一直是边让边控,保持对这些地区的影响力。 与哈萨克斯坦的边界问题较为简单,毕竟两国的边界最长且解体后并未发生大规模的争端。苏联时期,俄罗斯曾将一些州划给哈萨克斯坦,增加了哈萨克斯坦境内的俄罗斯族人口。1991年后,俄罗斯没有要求收回这些土地,而是默许了现有的边界,这实际上等同于间接归还了大约100万平方公里的土地。俄罗斯意识到,中亚的稳定对其国家安全至关重要,因此并不愿意在这个问题上再制造麻烦。双方于1999年到2005年期间,正式完成了边界划定,并签署了相关条约。2015年,俄罗斯与哈萨克斯坦签署了土地交换协议,俄罗斯用车里雅宾斯克州的几块土地换取了哈萨克斯坦的一块土地,解决了两国之间的公路穿越问题。这次交换是一个实用的举措,双方的工程师重新绘制了地图,改善了当地居民的出行条件。通过这一交易,俄罗斯不仅维护了与哈萨克斯坦的友好关系,也确保了哈萨克斯坦继续维持亲俄政策。从整体来看,俄罗斯在中亚的这些让步换来了与哈萨克斯坦的紧密合作,双方的经济联盟得到了稳固。 挪威则是俄罗斯的海上邻国,两国在巴伦支海海域争斗了长达40年之久。该海域富含油气资源,双方对这一地区的控制权一直存在争议。2010年,俄罗斯与挪威签署了划界条约,基本上将争议区一分为二,大部分让给了挪威。谈判在穆尔曼斯克进行,主要集中在渔业和石油资源的分配上。俄罗斯当时担心北约在北极地区建立军事基地,因此做出了让步,希望通过此举换取合作。条约生效后,双方共同管理海域资源,俄罗斯保留了一部分权益。然而,2022年,俄乌战争爆发后,挪威站在了乌克兰一方,提供了援助并参与了对俄罗斯的制裁。俄罗斯对此感到愤怒,认为自己在2010年的让步是极为亏损的。俄议会甚至提出废除条约,重新划界。俄罗斯此后加强了北极的军事部署,防范挪威的威胁。虽然领导层暂时未采取行动,但这种后悔的情绪已然显现。挪威继续对俄罗斯的边境采取限制措施,两国关系降到了冰点。 这些领土的归还,反映了俄罗斯现实主义的外交策略。在解体后的初期,俄罗斯优先考虑经济恢复,通过让步换取和平与稳定。然而,挪威一事却暴露了俄罗斯外交中的潜在风险。地缘政治格局的变化,使得原有的协议变成了负担。俄罗斯从这次经验中汲取了教训,未来的边界谈判将更加谨慎。与中国和哈萨克斯坦的边界调整算得上成功,两国关系得到了稳固;而与格鲁吉亚的关系则依然复杂,冲突不断;与挪威的协议则成为了一段遗憾的典型。俄罗斯的领土政策深刻影响了该国的外交格局,虽然让步有助于俄罗斯融入国际社会,但也引来了国内的批评。许多人认为国家在屈服,领导层则看得更加长远。挪威的妥协当初是为了防止北约的威胁,而现在,北约的势力已近,俄罗斯对这一策略开始进行反思。未来,俄罗斯在北极的强势姿态,或许将成为其保护国家利益的关键所在。总的来说,俄罗斯的边界调整是后苏联时代的一面镜子,折射出权力与合作之间的微妙平衡。而挪威一事,则成为了一个警示,提醒俄罗斯在外交中时刻保持警觉。