在清朝时期，山西、山东、河南、安徽、江西这五个省份为何没有单独设立提督一职？而在全国各地的提督中，哪个省份的提督权力最为显赫？这两个问题一直吸引着众多历史研究者的目光。本文将以通俗易懂的方式，为各位读者详细解析这两个历史疑问。

要解答这些问题，我们首先要确认一个基本事实：这些省份是否真的没有提督？这就需要我们深入了解清朝的军事官职体系，特别是提督这一重要职位的设置情况。很多人可能误以为清朝每个省份都设有提督，但实际情况却并非如此简单。

关于提督的品级设置，在乾隆朝之前一直存在诸多变化。清朝初期沿袭明朝旧制，各省提督常常身兼数职。比如，拥有左右督头衔的提督属于正一品，都督同知衔的为从一品，而都督佥事衔的则是正二品。直到乾隆十八年（1753年），朝廷对提督制度进行了重大改革，取消了所有兼职，明确规定提督为从一品官职。也就是说，从一品提督这个正式称谓，是在乾隆中期才最终确立的。

到了这一时期，清朝还确立了八督十五抚的军事行政体系。在这个体系下，山西、山东、河南三省不再单独设立提督，而是由巡抚直接兼任提督职务。需要特别说明的是，这些巡抚并非只是名义上兼管军务，而是实实在在地掌握着对绿营将领的指挥大权。这也印证了未设总督的省份通常也不设提督这一历史说法。

那么，同样设有总督的安徽、江西两省为何也不设提督呢？原因在于这两省的军事力量相对薄弱。安徽仅设有寿春、皖南两个军镇，绿营兵力不足两万人；江西也只有九江、南赣两个军镇，兵力同样不足两万。因此，这两省的军事指挥权由两江总督统一节制，同时效仿其他省份的做法，让巡抚兼任提督职务，负责统领抚标并节制各镇驻军。

不过，历史记载显示，在清朝初期，安徽和江西确实曾设立过提督。江西在顺治三年（1646年）设立提督，到康熙七年（1668年）裁撤；安徽则在康熙年间设立过提督，后改为江南水路提督，但很快又改为由巡抚兼任。这说明关于这两省是否设提督的问题，需要结合具体历史时期来看待。

需要特别说明的是，本文讨论的提督特指省级军事长官，不包括京城九门提督等特殊职务。

从全国范围来看，清朝的提督设置颇具特色。全国共设22位提督，包括：11位陆路提督（驻防直隶、福建等地）、5位由巡抚兼任的陆路提督、3位水师提督以及3位水陆兼管的提督。不同省份的提督设置各有特点：如福建、广东同时设有陆路和水师提督；浙江仅设水师提督；江苏、安徽则设有江南水陆提督和长江水师提督，后者负责五省江防事务。

在权力架构上，各省提督都要接受总督节制。但长江水师提督是个例外，它不仅管辖范围跨越五省，而且不冠省名。从权力独立性来看，长江水师提督无疑是权力最大的。这个职位设立较晚，直到同治元年（1862年）太平天国时期才设立，直接隶属于兵部，不受总督管辖。由于有湘军作为后盾，朝廷对其管理也显得力不从心。

在重文轻武的清朝，武官地位普遍低于文官。提督虽然品级高于巡抚，但实际权力往往受制于巡抚。根据清朝官制，总督作为封疆大吏，拥有统辖军民、考核官员等广泛权力，地位明显高于提督。

不过从法理上说，巡抚原本无权监督提督。直到乾隆朝推行年终密考制度后，情况才发生变化。该制度要求督抚每年向朝廷密报官员政绩，特别是对提督、总兵等高级武官的考核。由于掌握着这项权力，巡抚实际上获得了监督提督的手段，大大削弱了提督的独立性。这项制度正式确立于乾隆四十九年（1784年），因此我们讨论提督与巡抚的权力关系时，必须结合具体的历史时期来分析。