新中国成立初期，我国在边境管理方面存在不少薄弱环节。当时中蒙两国同属社会主义阵营，双方在边界问题上采取了搁置争议的默契态度。然而这种善意忍让反而助长了对方的扩张野心，位于内蒙古边境的重要湖泊——贝尔湖就因此被蒙古国长期占据。经过长达八年的艰苦谈判，蒙古方面才突然转变态度同意协商，这其中隐藏的历史内幕至今鲜为人知。

关于中蒙争议的贝尔湖，很多人容易将其与著名的贝加尔湖混淆。实际上，贝加尔湖早在清朝雍正年间就已划归俄国。而贝尔湖则是在新中国成立后被蒙古实际控制，它位于内蒙古呼伦贝尔市与蒙古国交界处。呼伦贝尔市之所以得此盛名，正是因为境内拥有呼伦湖和贝尔湖这两颗草原明珠，它们不仅承载着厚重的历史记忆，更具有重要的现实意义。 贝尔湖水域辽阔，蓄水量高达55亿立方米，犹如镶嵌在呼伦贝尔草原上的一颗蓝宝石。这里的水质清澈透明，是难得的优质淡水资源。湖水滋养着广袤的草原，为周边数十万牧民提供了宝贵的饮用水源，更孕育出丰美的草场，维系着当地畜牧业的命脉。可以说，贝尔湖的存亡直接关系到边境地区百姓的生存发展。 早在唐宋时期，中原王朝就将这片水域称为捕鱼海子并实施有效管辖。元代时，这里更是蒙古牧民的重要活动区域。元末明初，名将蓝玉曾在此大败元军，俘虏数万之众，彻底粉碎了北元残余势力，明朝由此确立统治权。

清朝时期，虽然名义上由蒙古各部共管，但自皇太极统一漠南蒙古后，这片草原实际已纳入清廷版图。近代以来，随着清王朝的衰落和列强入侵，蒙古各部离心倾向加剧。在沙俄的策动下，外蒙古趁机独立，并趁中国内忧外患之际蚕食北方边境，贝尔湖就是在这一时期被强占的。到新中国成立时，这片故土已沦落异邦数十年之久。

蒙古方面在新中国成立后加强了边境防务，坚称贝尔湖是其世袭领地。即便在中国国力日盛的1954年，蒙古仍悍然出兵强占整个湖区，甚至将驻军推进到中国境内。虽然当时中国完全有能力武力收复，但考虑到社会主义国家间的团结，最终选择了和平谈判的解决方式。经过八年拉锯，1962年双方达成协议，中国收回40平方公里水域（约占湖区6.6%），其余90%以上仍归蒙古管辖。 有人不解：当时中国刚在抗美援朝和边境自卫反击战中展现强大军力，为何对蒙古如此克制？这背后有着复杂的地缘政治考量。蒙古虽小，但其背后的苏联支持不容忽视。60年代中苏关系恶化，中国既要防范北方威胁，又要避免陷入多线作战的困境。加之专家调研发现，失去贝尔湖将导致呼伦贝尔草原生态恶化，因此中国在谈判中着重争取保障牧民基本用水需求。而最终蒙古的让步，部分也是基于同根同源的历史渊源，不愿将事情做绝的考量。