1946年，国民党军进行了大规模的部队整编，将原有的步兵师调整为“整编师”，而原本的师则变成了“整编旅”。这种调整，乍看之下似乎是削减兵力，然而实际上，整体结构并没有太大变化，最大的不同在于步兵团的数量从三个缩减为两个。原本的步兵师下辖三个步兵团，但改为整编旅后，步兵团数量减少了一个，看似减少了三分之一的兵力。然而，考虑到当时国民党军各部普遍存在兵员缺额，这一改革其实是在充实兵力，填补了缺口并提高了兵力的质量。

这一整编并非是为了削减兵力，而是为了使各单位能够更有效地利用现有的资源。在某些情况下，原本编制较为充实的单位，其多余的兵力被调配到步兵团和旅直属队，确保每个单位的战斗力更为集中。经过整编后的“整编旅”，尽管人数比以前有所减少，但整体的战斗力反而有所提升，因为它们被充实到了较为充足的兵力。一般来说，整编后的嫡系师会有八千至九千人的兵力，而兵力较少的整编旅通常也有六七千人左右。因此，1946年的整编改革，实际上是一种基于现有兵力充实的调整，而非如表面上所见的减少了三分之一的战斗力。

然而，这种二团制的结构在后续的战斗中逐渐暴露出不足之处。国民党军的指挥官们开始意识到，减少了一个步兵团的编制，使得原本的战斗力受到影响，因此纷纷要求恢复三团制。值得注意的是，这里的三团制并非是恢复到抗战后期那种缺员严重的状态。抗战末期，国民党军的兵员紧缺，许多部队的编制远没有达到满员。而1947年，随着国民党控制区的扩大，征兵状况有所好转，因此恢复三团制时，兵员补充是一个重要内容，目的是提高兵力的质量，确保作战单位能够有效发挥作用。

这一过程可以概括为：从抗战末期缺员严重的步兵师，到根据现有兵力充实为二团制的整编旅，再到恢复三团制并尽可能增加兵力的整编旅。在这个过程中，表面上看，1945年的步兵师和1947年的整编旅都是三团制，但经过整编后的整编旅，实际上其兵力已经比抗战末期的步兵师更加充实。

在谈到兵力编制时，1947年新设的整编旅的编制情况也值得关注。根据国民党军当时的整编方案，整编旅在旅部之外，仅有搜索连和通信连，而炮兵、辎重等直属部队，要么上移到师级，形成集中的作战力量，要么下移到步兵团中以增强战斗力。以步兵团的编制为例，每个步兵团的兵力大约为3100人，显然，这已经属于“大团”的范畴。

具体来说，步兵团下设有三个步兵营，每个营由三个步兵连、一个重机枪连、一个迫击炮排以及一个输送排组成。每个步兵连的兵力约为165人，而重机枪连、迫击炮排和输送排则分别为115人、62人和85人。每个营的总兵力大致为777人。此外，步兵团还包括有搜索连、迫击炮连、输送连、通信排和卫生队等直属单位，分别配置有177人、127人、179人、110人和130人。这些单位加上团部机关，总兵力大约为769人，实际上相当于一个满编步兵营的规模。

因此，整个步兵团的兵力配置是非常充实的，基本没有短板。如此一来，三个步兵团的总兵力接近9300人，远远超过了传统步兵团的标准兵力。然而，这种1947年形式的整编旅在旅级编制上较为简化，除了旅机关和直属连，兵力相对较少，总兵力仅为三四百人。其炮兵、工兵等职能都被整合到师级部队，输送功能则下放到步兵团，这让整编旅显得相对空虚。

但随着实战经验的积累，国民党军逐渐认识到，过于简化的旅级结构在实战中并不灵活。于是，后来又增加了1个输送连、1个工兵连、1个卫生队，总兵力再度增加，整编旅的兵力逐渐突破了1万人。日后，随着编制的进一步发展，整编旅的名字也发生了变化，最终变成了整编师，然而这更像是名义上的调整，实际的兵力和编制已大大提升。